中新网8月7日电 据国家环保总局网站消息，国家环保总局有关负责人日前接受记者专访时指出，针对不久前“敦煌生态持续恶化”的报道，环保总局领导高度重视，派专人赴当地考察、调研。调研显示，敦煌生态�；ば问剖盅暇�，迫切需要建立国家级生态功能�；で�，通过跨流域、跨区域大范围统筹规划，切实�；さ钡卮嗳醯淖匀簧枚鼗驼庖磺耆宋钠婀鄣靡匝有�。
这位负责人介绍说，敦煌地处库姆塔格沙漠东部边缘、河西走廊最西端，属极端干旱区，自然生态十分脆弱。近年来，随着人类活动不断加剧，当地生态环境逐步恶化，“沙漠绿洲”正面临消失的危险。目前，敦煌境内主要河流相继断流，湖泊消失殆尽，地下水位急剧下降；天然绿洲严重退化，生物多样性锐减；沙化不断扩展，大风、沙尘暴等自然灾害频繁发生，危害进一步增大。同时，不断恶化的生态环境还给当地文物�；ず妥匀痪肮鄞嫘囱现赝�。
这位负责人说，敦煌市委、市政府已经制定实施各项政策措施，通过落实“节水、引水、放水、渗水、养水”措施，健全全民参与、协调配合、依法治理、责任考核四项机制，努力解决生态�；すぷ髦械奈侍�，在开源节流、建设节水型社会方面取得了实效。但此次调研也显示，除了脆弱的自然生态环境“先天不足”外，由于现有体制机制限制，解决敦煌生态问题还存在许多障碍：一是由于现行的条块分割体制，不能统筹兼顾流域经济、社会发展和环境保护，不能统筹兼顾生产、生态和生活用水，不能统筹流域上、中、下游。二是当地生态保护和经济建设各自为政，缺乏协调制约机制，资源性开发造成生态系统功能性退化。三是当地经济发展方式粗放，耗水农业比重过大，造成地下水位下降，加剧水生态恶化。
这位负责人指出，要从根本上解决敦煌生态恶化问题，需要从转变观念、创新机制和方法上入手。首先，要转变水资源开发利用方式，变“工程水利”为“生态水利”，通过科学调控，让党河、疏勒河结束断流，从根本上解决当地生态环境恶化的问题；转变节水观念和方式，同时加大地下水补给；转变经济增长方式，改变种植结构，推广花卉、葡萄等节水高效作物的种植比例。
其次，要积极借鉴黄河、黑河断流治理经验，建立疏勒河、党河流域水资源统一调度机制；环保部门要充分利用环评制度，加大规划环评力度，严格资源开发利用项目管理，以水供给量定发展规模，慎重移民，对流域资源的无序利用形成制约，最终实现流域经济、社会和环境协调、健康、可持续发展。
第三，要尽快对疏勒河、党河水生态进行全面评估，总结流域水资源开发利用的经验和教训；运用综合生态管理理念，打破流域性行政管理界限，统筹考虑经济、社会和环境因素，统筹生产、生态、生活用水；建立敦煌国家级生态功能�；で�，以生态功能保护区建设为载体，通过跨流域、跨区域大范围的生态�；ぃ渑�、林、水、土、草等要素管理为综合管理，维护脆弱的自然生态。
