"拔最多的鹅毛听最多的鹅叫" 印花税成了"恶税"?

2008年04月05日 13:56 来源：金羊网-羊城晚报

　　印花税是中国仿行西方税制的第一个税种。

　　在西方，印花税因其产生背景和特性而一直被西方经济学者看作是“税负轻微、税源畅旺、手续简便、成本低廉”的“良税”，属于备受赞赏的那类“拔最多的鹅毛听最少的鹅叫”的税种。

　　然而，从我国目前的情况看，作为印花税的一个税目，证券交易印花税显然已经不再是“拔最多的鹅毛听最少的鹅叫”的税种了，尽管它仍秉承“税源畅旺、手续简便、成本低廉”的优良传统，但是，其最重要的一个优良传统———“税负轻微”却已经让纳税人感到名不副实了。证券交易印花税已经“变脸”成为“拔最多的鹅毛”也“听最多的鹅叫”的税种。

　　说印花税成为“拔最多的鹅毛”的税种，佐证是：印花税2007年一年从股市抽走的税收高达2005亿元，比当年上市公司拿出来分配的1500亿元利润还要多！

　　从2007年印花税收入激增的情况看，人们也能强烈地感受到这种“拔毛”之狠：

　　2007年，印花税是2006年的11倍！

　　2007年，印花税收入占当年全国税收总增收额的比重竟然高达15.9%，仅次于“三大税”中的国内增值税(21.6%)和企业所得税(19.2%)而超过了营业税(14.4%)。

　　一个小小的税种，税收竟然在一年内如此激增，并在税收总增收额中占据如此大的比例，恐怕也是创纪录的。

　　不论财税部门如何反复解释———2007年印花税的超常增收，除了和税率上调有关外，还和税基即证券交易金额大幅增长有关(当年沪深两市累计交易金额同比增长400%)，但印花税这种程度的“抽血”，无疑会让投资者担心后果。

　　不仅如此，目前，证券交易印花税还成为了一种“听最多的鹅叫”的税种。

　　股市一再创出新低，绝大多数股票的股价已被腰斩，此时，居高不下的印花税税率成了投资者的眼中钉，要求下调的呼声此起彼伏。来自多家知名财经网站的调查结果也表明，97%以上的被调查者强烈要求下调税率。

　　在今年全国“两会”上，印花税调整也成为代表和委员们热议的话题。

　　可以说，目前，纳税人要求调整印花税的呼声之高，引发的共鸣之强烈，均已表明，印花税税率的高，已和个人所得税起征点的低，并列为目前个人纳税者最为不满的两大税事。

　　如此说来，证券交易印花税算不算得上是“恶税”呢？（严丽梅）

　　股市与印花税的互动历史：四次下调仅一次见涨

　　1991年10月10日，6%。调到3%。

　　市场反应：当时该税种由沪深交易所自行开征和调整。当年9月份，沪指收报180.92点；10月高收，报218.60点；11月收报259.60点。当年10月，深成指收报779.81点，涨幅高达86.84%。两市涨势一直持续到1992年5月底，当月深成指收报2766.85点，最高点位为2900.50点。

　　1992年6月12日，税务总局发文定下3%。

　　市场反应：尽管印花税税率未变，但市场对该税种正式确定下来并由国家税务总局征收反应敏感。当月上证指数收报1191.19点，之后一路下探。11月，最低探386.85点，随后回升收盘报收724.60点。

　　1997年5月10日 3%。调到5%。

　　市场反应：当月上证指数在创出1510.17点新高后开始回调，在之后的两年时间里，大盘一直未能突破该高位。

　　1998年6月12日 5%。调到4%。

　　市场反应：大盘下跌，跌势持续到1999年2月。

　　2001年11月16日 4%。调到2%。

　　市场反应：大盘继续下跌，并在2002年1月探底1339.20点。在此后的两年多的时间里，大盘一直在1310点-1780点间作箱体振荡。

　　2005年1月23日 2%。调到1%。

　　市场反应：上证指数当月收盘点位即为最低点位。2005年2月大盘反弹，但随后继续下跌，6月创出998.23点新低。此后，大盘开始转强，并走出了一波历时两年多的大牛市行情。

　　2007年5月30日 1%。调到3%。

　　市场反应：2007年6月上证指数跌7.03%，但随后股指又调头上冲，直到2007年10月创下6124.04点高点。