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　　“國(guó)內(nèi)多家航空公司集體漲價(jià)行為涉嫌違法，也損害了消費(fèi)者的權(quán)益”，“建議貴司對(duì)航空公司機(jī)票同時(shí)漲價(jià)行為進(jìn)行反壟斷調(diào)查和價(jià)格違法的調(diào)查，并做出相應(yīng)處理”。今天上午，北京律師協(xié)會(huì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)專業(yè)委員會(huì)主任、北京市匯佳律師事務(wù)所邱寶昌律師，向國(guó)家發(fā)改委價(jià)檢司及李鐳司長(zhǎng)發(fā)出建議函，要求對(duì)多家航空公司機(jī)票集體漲價(jià)行為予以查處。

　　此前，盡管民航總局在3月20日澄清：“民航國(guó)內(nèi)航線運(yùn)價(jià)政策無任何變化。中國(guó)民航信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司在發(fā)布運(yùn)價(jià)系統(tǒng)停機(jī)維護(hù)通知時(shí)表述錯(cuò)誤”，但就在民航總局表態(tài)1個(gè)月后，4月20日，漲價(jià)傳言真的變成了事實(shí)。

　　邱律師指出，航空企業(yè)在航空運(yùn)輸基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度內(nèi)提高機(jī)票價(jià)格，這種行為本無可厚非，是符合市場(chǎng)規(guī)律的。但由國(guó)內(nèi)多家航空同時(shí)統(tǒng)一上調(diào)價(jià)格行為，不僅限制或排除了航空市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，也損害了消費(fèi)者權(quán)益。這種行為涉嫌違反《反壟斷法》、《價(jià)格法》的規(guī)定。《反壟斷法》中規(guī)定：禁止具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者達(dá)成固定或者變更商品價(jià)格的壟斷協(xié)議。而目前5大航空公司的機(jī)票同時(shí)統(tǒng)一漲價(jià)的行為符合關(guān)于達(dá)成壟斷協(xié)議的規(guī)定。另外，我國(guó)《價(jià)格法》中也規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者不得相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　“這次多家航空公司票價(jià)上漲不排除是經(jīng)過航空公司協(xié)商的結(jié)果”，邱律師在給發(fā)改委的建議函中說，中國(guó)民航信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司早在3月份下發(fā)通知，也有散布制造價(jià)格預(yù)期的行為，違反了《價(jià)格法》的相關(guān)規(guī)定。這種漲價(jià)行為不符合市場(chǎng)規(guī)律，破壞競(jìng)爭(zhēng)秩序，不利于航空業(yè)的發(fā)展。邱律師因此建議價(jià)檢司對(duì)航空公司機(jī)票同時(shí)漲價(jià)行為進(jìn)行反壟斷調(diào)查和價(jià)格違法的調(diào)查，并做出相應(yīng)處理，以維護(hù)正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序和保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。

　　據(jù)了解，根據(jù)《反壟斷法》第46條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額1%以上10%以下的罰款；尚未實(shí)施所達(dá)成的壟斷協(xié)議的，可以處50萬元以下的罰款。(記者楊濱)