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　　“保安定,就業(yè)穩(wěn)則民安!”昨日上午,廣州市副市長(zhǎng)陳國(guó)在在2009年廣州市勞動(dòng)保障工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),就業(yè)是今年政府工作的重中之重。他指出,金融海嘯來襲,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,將導(dǎo)致就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻,加大了社保對(duì)象全覆蓋的難度,勞資糾紛態(tài)勢(shì)嚴(yán)重。廣州市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)崔仁泉表示,今年將出臺(tái)并實(shí)施一系列支持就業(yè)的文件,培養(yǎng)高技能人才2萬(wàn)人。為幫扶企業(yè)應(yīng)對(duì)金融海嘯,階段性降低失業(yè)、工傷、城鎮(zhèn)企業(yè)職工的醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)比例。

　　千方百計(jì)支持就業(yè)

　　據(jù)統(tǒng)計(jì),去年廣州市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)60.93萬(wàn)人,同比增長(zhǎng)18.17%,年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.32%,同比略升0.09個(gè)百分點(diǎn),但低于全省2.56%的平均水平。記者獲悉,去年全市農(nóng)村勞動(dòng)力登記求職13.56萬(wàn)人,組織免費(fèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)7.92萬(wàn)人,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)7.23萬(wàn)人,完成年度目標(biāo)任務(wù)145%。省外和本省流動(dòng)人員在廣州就業(yè)登記人數(shù)173.62萬(wàn)人,與2007年基本持平,其中本省轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)同比增加5.26萬(wàn)人,比重上升2.84個(gè)百分點(diǎn),達(dá)到46.35萬(wàn)人。

　　陳國(guó)表示,今年促進(jìn)就業(yè)的壓力巨大,原因在于預(yù)計(jì)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較去年下滑2%,降至10%。“就業(yè)穩(wěn)則民安”,陳國(guó)強(qiáng)調(diào),就業(yè)是今年政府工作的重中之重。他要求政府在制訂任何計(jì)劃時(shí)都要評(píng)估對(duì)就業(yè)有多大的推進(jìn),并要求將一定崗位安排給廣州戶籍的勞動(dòng)人員。

　　在金融海嘯沖擊下,就業(yè)形勢(shì)比往年更加嚴(yán)峻。崔仁泉介紹,今年將會(huì)更加積極地實(shí)施就業(yè)政策,會(huì)議上,他表明今年的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)率在70%以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以下,全市70%以上的社區(qū)創(chuàng)建成為充分就業(yè)社區(qū)。與此同時(shí),全年將培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)的廣州市戶籍農(nóng)村勞動(dòng)力各5萬(wàn)人,培訓(xùn)農(nóng)轉(zhuǎn)居人員1.5萬(wàn)。

　　崔仁泉介紹,為完善就業(yè)政策,出臺(tái)并實(shí)施《關(guān)于推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)一體化發(fā)展的實(shí)施意見》、《廣州市公益性崗位申報(bào)和安置困難群體實(shí)施辦法》和《廣州市創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作的實(shí)施意見》等文件,擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)。對(duì)于農(nóng)民工的管理服務(wù)工作,他表示,在嚴(yán)厲打擊非法職介行為的同時(shí),引導(dǎo)勞務(wù)輸出地有針對(duì)性地開展職能培訓(xùn)。

　　“技工荒”仍繼續(xù)存在

　　金融海嘯的到來為廣州產(chǎn)業(yè)“洗牌”。在處理產(chǎn)業(yè)升級(jí)時(shí),廣州職業(yè)技能培訓(xùn)總體結(jié)構(gòu)、規(guī)模和質(zhì)量還不能很好地滿足產(chǎn)業(yè)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)的需要。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年,全市培養(yǎng)高級(jí)技師、新技師和高級(jí)工2.85萬(wàn)人。年末累計(jì)技能人才總數(shù)146萬(wàn)人,其中高技能人才39萬(wàn)人,占27%。技工院校招收學(xué)生3.32萬(wàn)人,在校生總規(guī)模突破了10萬(wàn)人。然而,崔仁泉坦言,“技工荒仍繼續(xù)存在”。為突出“高端帶動(dòng)”作用,勞保局計(jì)劃今年培養(yǎng)高技能人才2萬(wàn)人(其中技師、高級(jí)技師0.45萬(wàn)人)。

　　在加快建設(shè)高技能人才公共實(shí)訓(xùn)鑒定基地等基礎(chǔ)設(shè)施、制定并實(shí)施技工學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)估辦法的同時(shí),崔仁泉表示,鼓勵(lì)企業(yè)通過改善薪酬福利等制度吸引高技能人才。

　　當(dāng)就業(yè)市場(chǎng)接近飽和時(shí),創(chuàng)業(yè)成了求職者們的另一條出路。為了讓準(zhǔn)老板們學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)技巧,勞保局將加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度。崔仁泉在會(huì)上介紹,將建立全市綜合性模擬公司實(shí)訓(xùn)基地,承擔(dān)全市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)參訓(xùn)人員的實(shí)操培訓(xùn)任務(wù),幫扶勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)。

　　去年社保參保人數(shù)達(dá)1650萬(wàn)人(次)

　　提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老待遇、外來工子女納入?yún)⒈７秶�……廣州市養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)制度體系建設(shè)在過去的一年中取得重大突破,連出10項(xiàng)新政策,一舉覆蓋了全體城鄉(xiāng)居民。

　　調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)1650萬(wàn)人(次),同比增加363萬(wàn)人(次)。其中:養(yǎng)老保險(xiǎn)達(dá)到340萬(wàn)人,增幅為11.48%；醫(yī)療保險(xiǎn)達(dá)到555萬(wàn)人,增幅為67.17%；失業(yè)保險(xiǎn)達(dá)到283萬(wàn)人,增幅為10.12%；工傷保險(xiǎn)達(dá)到327萬(wàn)人,增幅為19.34%；生育保險(xiǎn)145萬(wàn)人,增幅為21.85%。建立企業(yè)年金制度的企業(yè)有172家,受益職工2.40萬(wàn)人。納入社會(huì)化管理的企業(yè)退休人員有59.04萬(wàn)人,其中納入社區(qū)管理的有43.20萬(wàn)人,社區(qū)管理率達(dá)到73.17%。

　　今年春節(jié)前,企業(yè)退休人員養(yǎng)老待遇1563元/人·月再次提高,月人均增發(fā)165元,增幅為10.67%,調(diào)整后達(dá)到1712元/人·月；首次給10萬(wàn)名農(nóng)轉(zhuǎn)居人員調(diào)整養(yǎng)老金,調(diào)整后月人均478元,月人均提高41.15元,增幅為9.42%。去年享受醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育待遇分別為26.60萬(wàn)人次、12.25萬(wàn)人、1.70萬(wàn)人、2.06萬(wàn)人,待遇水平也有明顯提高,增幅均不低于10%。

　　“今年是推進(jìn)社保對(duì)象全覆蓋的一年”,崔仁泉介紹,社保制度的全覆蓋已基本完成,今年將全力推進(jìn)對(duì)象上的全覆蓋。市勞保局介紹,今年力爭(zhēng)全市參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)人數(shù)分別達(dá)到400萬(wàn)人、310萬(wàn)人、605萬(wàn)人、335萬(wàn)人、150萬(wàn)人,合計(jì)比去年底凈增150萬(wàn)人(次)；企業(yè)退休人員養(yǎng)老金100%社會(huì)化發(fā)放；企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)率穩(wěn)定在98.5%左右。

　　由于廣州外來務(wù)工人員人流量大,市勞保局出臺(tái)并實(shí)施外來從業(yè)人員醫(yī)療保險(xiǎn)辦法；為幫扶企業(yè)應(yīng)對(duì)金融海嘯,階段性降低失業(yè)、工傷、城鎮(zhèn)企業(yè)職工的醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)比例。(記者/許蕾實(shí)習(xí)生/吳艷瓏通訊員/林甲松)