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　　事業(yè)單位養(yǎng)老金將大幅下降？廣東勞動(dòng)部門正在制訂草案，肯定會(huì)在今年施行？連日來，有關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的種種說法，引來公眾強(qiáng)烈關(guān)注。今早，廣東省一些參與方案的權(quán)威養(yǎng)老保險(xiǎn)專家接受羊城晚報(bào)采訪時(shí)透露，相關(guān)改革將有多項(xiàng)措施保證平穩(wěn)銜接，用的是“加法”而不是“減法”。

　　近日，國家人力資源和社會(huì)保障部稱，事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革方案已經(jīng)正式下發(fā)，包括廣東在內(nèi)的5個(gè)試點(diǎn)省市要認(rèn)真做好啟動(dòng)的準(zhǔn)備工作。

　　廣東試點(diǎn)的情況怎樣？今早，廣東權(quán)威養(yǎng)老保險(xiǎn)專家透露，改革將體現(xiàn)這樣一些原則性的內(nèi)容：

　　———與事業(yè)單位分類改革配套推進(jìn)。據(jù)介紹，從1994年開始，廣東很多事業(yè)單位就已經(jīng)按企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法參保。目前，還未納入的主要是公益性的學(xué)校及醫(yī)院兩大塊。這些公益性單位的情況有差別，其養(yǎng)老保險(xiǎn)如何改革，首先要分類明確哪些繼續(xù)向公務(wù)員方面靠，哪些則向企業(yè)方面靠，這是一個(gè)前提。

　　———多項(xiàng)措施保證平穩(wěn)銜接。對(duì)于將參照企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)改革的事業(yè)單位，新舊辦法如何銜接？專家介紹，新辦法實(shí)施前已退休的“老人”，待遇照舊發(fā)放不受影響，可能受影響的是那些已經(jīng)在事業(yè)單位工作而又尚未退休的“中人”。為此，在基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)上，將有“過渡性養(yǎng)老金”這一項(xiàng)，對(duì)此目前國家沒有統(tǒng)一的規(guī)定，而是留給各省進(jìn)行試點(diǎn)。比如，可以考慮采用“補(bǔ)差”的辦法，與舊辦法的待遇差多少就補(bǔ)多少；也可以在計(jì)發(fā)時(shí)乘上一定“系數(shù)”，與其原工作年限掛鉤，原工作時(shí)間越長，將來發(fā)得就越多，等等，不會(huì)出現(xiàn)改革后待遇驟降的問題。

　　———通過“職業(yè)年金”等保持待遇總體不降。目前機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)的退休待遇差別較大也是事實(shí)，從長遠(yuǎn)看，改革后的總體待遇會(huì)否大幅下降？權(quán)威專家表示，設(shè)計(jì)“職業(yè)年金”就是要解決這一問題，是一種“加法”而不是“減法”。國家目前還未出臺(tái)具體規(guī)定，但“職業(yè)年金”類似于“企業(yè)年金”(即企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn))，運(yùn)作得好，其待遇還可能超過目前水平。

　　權(quán)威專家透露，廣東事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)具體方案目前還處于收集數(shù)據(jù)和進(jìn)行測(cè)算階段，尚未形成具體草案。

　　對(duì)這樣一些原則性內(nèi)容，中山大學(xué)社會(huì)保障研究中心主任申曙光教授認(rèn)為，事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，著眼點(diǎn)不是降待遇、“甩包袱”，更重要的是要建立一種與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的可靠的養(yǎng)老保障制度。他建議這一改革是龐大的系統(tǒng)工程，影響深刻、長遠(yuǎn)，涉及人數(shù)眾多，只許成功不許失敗，不宜匆忙出臺(tái)。其改革的時(shí)機(jī)、方式、進(jìn)程、具體方案應(yīng)廣泛調(diào)研、深思熟慮、高度透明，適當(dāng)時(shí)候應(yīng)公開向社會(huì)征求意見。(記者 馬漢青)