中新網(wǎng)11月24日電 據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息,國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,在安排、實施新增1000億元中央投資項目過程中,國家有關(guān)部門采取三個有效手段對防止投資被截留挪用、滯留浪費做了充分的準(zhǔn)備。
首先,有科學(xué)的制度設(shè)計。國家已經(jīng)建立了聯(lián)合檢查制度,對新增投資進行監(jiān)督檢查。根據(jù)投資和項目安排情況,國家將組織擴大內(nèi)需聯(lián)合檢查組并派駐各地。各檢查組均由中紀(jì)委、監(jiān)察部派副部級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任組長,紀(jì)檢監(jiān)察、發(fā)展改革、財政、審計等部門派員參加。據(jù)介紹,擴大內(nèi)需聯(lián)合檢查組將于本月下旬陸續(xù)派出。各檢查組主要對派駐地方的新增中央投資項目進行監(jiān)督檢查。檢查組監(jiān)督檢查的一個重要方面,就是資金到位及使用情況:
其一,檢查組要檢查新增中央投資是否按計劃迅速撥付有關(guān)地方和項目單位,地方和項目單位的配套資金是否按時足額到位;
其二,檢查組要檢查是否存在截留挪用、滯留不用或轉(zhuǎn)移、侵占、浪費建設(shè)資金等情況。
對存在的問題,國家將及時按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
其次,有業(yè)已形成的合力。“集體決策、公開透明”的原則,正在新增中央投資落實過程中凸顯。目前,國家發(fā)展改革委、財政部已經(jīng)會同有關(guān)部門建立了擴大內(nèi)需協(xié)調(diào)機制,各省區(qū)市也建立了相應(yīng)的擴大內(nèi)需協(xié)調(diào)機制。在項目決策、投資安排、項目管理、調(diào)度協(xié)調(diào)等方面,有關(guān)部門和地區(qū)將充分發(fā)揚民主,本著公開透明的原則,扎實做好新增中央投資的組織實施。比如,國家發(fā)展改革委已經(jīng)會同有關(guān)主管部門和地方,確定投資范圍和方向,抓緊編制并下達投資計劃。又如,財政部門已經(jīng)按照投資計劃撥付資金,保證項目的中央資金盡快足額撥付至項目單位。
第三,有明確可查的責(zé)任主體。在新增中央投資組織落實過程中,國家已經(jīng)明確責(zé)任主體,實行責(zé)任追究。中央項目的責(zé)任主體,是有關(guān)行業(yè)主管部門和中央管理企業(yè);地方項目的責(zé)任主體,是省級人民政府。記者在采訪中了解到,國家已明確要求,各責(zé)任主體要對所屬項目的投資安排、項目管理、資金使用和實施效果負(fù)總責(zé),并細(xì)化落實各實施環(huán)節(jié)的責(zé)任制,實行責(zé)任追究。
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