中新社南宁二月二十八日电 题：泛北部湾合作跃升中国国家战略
中新社记者 蒋雪林
北部湾，正在走进生机盎然的春天。
由广西方面提出的泛北部湾区域合作概念，正悄然跃升为中国国家经济战略布局。
广西曾因为地处边疆而付出发展滞后的代价。中国与东盟构建自由贸易区给广西带来了千载难逢的机遇，广西地方政府几年前便规划由广西、广东、海南与越南部分省份组成“环北部湾经济圈”，希望一跃成为继珠三角、长三角、环渤海湾之后中国区域经济又一新的增长极。
去年七月，中共广西壮族自治区委书记刘奇葆提出“泛北部湾经济合作”概念，把原有的环北部湾经济合作区域，延伸到马来西亚、新加坡、印尼、菲律宾及文莱。
去年十月，广西的构想开始显露国家战略意图，中国国务院总理温家宝在第三届中国—东盟商务与投资峰会上倡议，中国与东盟应积极探讨泛北部湾区域合作的可行性。
这个一度沉寂冷清的海湾，为什么突然间摇身一变成为“中国经济战略重心”？深圳综合开发研究院西南分院副院长周毅认为，这与中国的国家战略需要有关。
周毅认为，北部湾的国家战略价值显然高于渤海湾，环渤海湾的开发是中国国内的问题，而泛北部湾的合作开发，涉及中国的对外开放，涉及中国未来的国际经济合作与竞争。北部湾的开发，从国家经济战略布局上看，它比渤海湾开发更为重要。
中国之所以把推进泛北部湾合作作为一个重要战略问题，原因就在于通过推进泛北部湾合作，中国可以更好地通过该海域参与东盟，进而参与世界经济合作和竞争。
随着中国—东盟自由贸易区的建立和发展，中国与东盟国家的联系与合作将进一步加强，在这一背景下推进泛北部湾区域合作，对于与东盟的关系而言，无论是友谊、合作，互利互惠、双赢，中国都可以找到更强的立足点。
北部湾地区的经济发展，显然攸关中国未来发展空间。中国古代海上丝绸之路始发地就在北部湾畔，如今这里是中国通往世界各地主要的海上通道，这里的合作如能顺利开展，将大大减轻西北和东北的压力。
推进泛北部湾区域合作，还体现着中国另一个极为重要的战略目的：温家宝曾表示，要努力将位于北部湾核心位置的广西打造成为中国与东盟的区域性物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，带动中国西南地区的对外开放和经济发展。
推进泛北部湾区域合作，也是中国经济均衡发展的需要。从中国沿海的经济发展看，已经形成了珠三角、长三角及环渤海湾的“两角一湾”的强势带动格局，而北部湾地区在整个中国沿海经济带中，仍处于待开发状态，只有通过对北部湾地区经济发展的战略性扶持，中国经济发展才趋于均衡。
中国也意图通过推进泛北部湾区域合作，为东盟赢得更多利益，以进一步增进中国与东盟的互信。南开大学教授李罗力认为，泛北部湾次区域经济合作可以从海上，使经济高速增长的中国泛珠三角地区，与经济实力雄厚的东盟东部地区相互对接，加速推进中国—东盟自由贸易区的进程。推进泛北部湾合作，不仅把中国和东盟拉得更近了，而且也将创造多赢格局。(完)
