发表评论 中国电力企业联合会7日发布报告预计，多重因素将继续推动煤价上涨，造成下半年电煤供需地区性矛盾比较突出。根据上半年电煤消费情况及全年发电量情况，预测全年电煤消耗量在16亿吨左右，比上年增长11.5%左右。
根据分析，今年以来，电煤供求呈现总体偏紧态势，局部地区、部分煤种出现了煤炭供应紧张的现象，煤炭价格持续走高。电煤资源紧张、电厂库存下降、缺煤�；萘吭龆嗍堑贾陆衲瓴糠质∏缌┬杞粽派踔脸鱿秩笨诘淖钪饕�。
报告预计，2008年，全国电源投资和投产规模预计将在去年的高水平上略有回落，电网基本建设投资规模(不计入电网受灾恢复重建投资)预计将进一步扩大到3000亿左右，与电源基本建设投资规�；境制�。
由于目前电煤供应及其运输严重制约电力供应能力，全国电力平衡较为脆弱，制约因素较多，尤其是电煤供应、来水和气候情况将是影响今年电力供需的决定性因素。迎峰度夏期间夏季高温负荷与其他因素叠加，造成全国电力供需形势总体偏紧。下半年，全国范围内最大电力缺口在1500万千瓦左右。
报告显示，上半年，电力供应能力快速增长。受电煤供应和多次严重灾害影响，虽然全国电力供需总体平衡，但部分地区电力供需形势比前两年严峻，缺煤�；腿钡缥侍饨衔现�，部分地区电力供需矛盾比较突出。上半年，全国共有22个省级电网的局部地区和部分时段出现短时电力紧张或拉限电情况。雨雪冰冻灾害期间，全国尖峰负荷最大电力缺口在4000万千瓦左右。3月份以后全国最大电力缺口在1000万千瓦左右。
从电煤情况看，电煤消耗和价格过快增长，缺煤�；侍獗冉涎现�。上半年，全国发电和供热合计消耗原煤75458万吨，占全国原煤生产总量的60.06%，比2007年全年比重提高3.39个百分点。6月底直供电网库存2174万吨，可耗用11天，同比减少6天。电煤价格继续高位上涨，电煤质量明显下降。
从效益看，电力行业效益继续下滑，火电企业全面亏损，行业发展处于比较困难的时期。据国家统计局统计，1-5月份，电力行业利润总额由去年同期的592.31亿元下降到172.76亿元，同比下降70.83%。
由于电煤问题仍是症结，中电联建议，各级地方政府坚决贯彻落实电价调整、电煤价格临时干预的各项政策措施，提高合同兑现率，坚决防止煤价无序上涨，确保国家政策落到实处。
值得注意的是，中电联建议，国家在电价调整难以到位的情况下，为维持电力企业的简单再生产和安全生产，可以在下半年这个特定条件下尽快研究出台财政补贴政策，如对电力企业适当减免增值税或实施增值税先征后返政策，同时适当增加对发电企业流动资金贷款。 (作者：叶勇)
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