- 外汇局下放外汇业务审批权限 促投资贸易便利化
中新网5月14日电 据国家外汇管理局网站消息，国家外汇管理局近日发布了《关于调整部分资本项目外汇业务审批权限的通知》，将进一步下放外汇业务审批权限，积极促进投资贸易便利化。
为贯彻落实中央提出的“保增长、扩内需、调结构、重民生”的经济工作重点，进一步促进投资贸易便利化，支持实体经济发展，国家外汇管理局近日发布了《关于调整部分资本项目外汇业务审批权限的通知》(汇发【2009】21号)，将部分资本项目外汇业务的审批权限从总局下放至分局，主要包括资本金账户异地开户、境内机构对外提供担保、个人财产对外转移以及证券项下部分市场退出类等十项业务。
审批权限下放后，国家外汇管理局将按照“权责明确、配置科学、风险可控、便利主体”的原则，制定完善操作程序和政策标准，加大对有关审批事项的事后监督和检查力度。各分局可根据辖区内具体情况，按照内控制度的有关要求，对辖内中心支局(支局)进行相应授权。
进一步下放外汇业务审批权限，有助于便利企业办理业务，缩短审批时间，提高行政效率，降低政策成本。同时，也有利于各级外汇管理部门进一步明晰工作职责、完善管理。
通知全文：
国家外汇管理局关于调整部分资本项目外汇业务审批权限的通知
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连青岛厦门、宁波市分局：
为简化行政审批手续和程序，促进投资贸易便利化，根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国外汇管理条例》及相关外汇管理规定，国家外汇管理局(以下简称总局)决定对部分资本项目外汇业务审批权限进行调整。现就有关问题通知如下：
一、外商投资企业申请异地开立资本金账户，由所在地分局、外汇管理部(以下简称所在地分局)负责审批。
二、历史遗留的外商投资企业固定回报项目外方资金购付汇，由固定回报项目所在地分局负责审批。
三、非银行金融机构和企业为境外企业逐笔提供融资性(发行债券除外)和非融资性对外担保，符合规定的，由担保人所在地分局逐笔审批。
四、境内机构为境外机构发行债券(包括商业票据)提供的对外担保，由担保人所在地分局审批。
五、证券公司基金管理公司申请不涉及调整经营范围的《证券业务外汇经营许可证》的更换，由所在地分局负责审批。
六、证券公司基金管理公司终止外汇业务，由所在地分局负责审批。
七、合格境外机构投资者设立的开放式中国基金，其每月净申购或净赎回金额超过等值5000万美元的，由托管人所在地分局负责审批。
八、企业集团财务公司申请停止办理即期结售汇业务，由企业集团财务公司所在地分局负责审批。
九、移民财产转移购付汇核准，由移民原户籍所在地分局负责审批。其中，对外转移总金额超过等值人民币50万元的，所在地分局应将批准复函报总局备案。
十、继承财产转移购付汇核准，由被继承人生前户籍所在地分局负责审批。其中，对外转移总金额在等值人民币50万元以上的，所在地分局应将批准复函报总局备案。
所在地分局可根据辖区内具体情况，按照有关内控制度的要求，对辖内中心支局(支局)进行相应授权。
以上审批权限调整后，总局要按照“权责明确配置科学、风险可控便利主体”的原则，制定完善操作程序和政策标准，加强对分局的指导，强化对分局的监督。各分局要建立相应的内控管理制度，加强人员培训，加大对有关审批事项的事后监督和检查力度，并按照相关规定履行报备手续。在办理具体审批事项时，需严格执行有关规章和资本项目外汇业务操作规程的规定。在遇到重大情况和政策问题时，须及时向总局请示报告。各分局应进一步加强统计监测，严格按照有关规定及时、准确地向总局报送有关数据。
本通知自2009年6月1日起执行。
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