- 尚福林：新股发行有序推进 定价市场化程度提高
中国证监会主席尚福林4日在第十二届主板发行审核委员会成立大会上表示，希望新一届发审委委员牢固树立�；ね蹲收吆戏ㄈㄒ娴睦砟睿欢咸岣呱蠛怂�。
尚福林对委员提出了三点希望：第一，要牢固树立�；ね蹲收吆戏ㄈㄒ娴睦砟�，始终如一地把�；ね蹲收吆戏ㄈㄒ娣旁诜⑿猩蠛斯ぷ鞯闹匾恢�，客观、公正地出具发行审核意见，努力做到投出的每一票都经得起市场和投资者的检验。第二，要加强学习，认真钻研业务，不因循守旧，以积极开放的心态对待不同类型的申请人，不断提高审核水准。第三，要树立正确的权力观念，立足个人长远职业发展，认真严肃地做好发行审核工作。各位委员应本着对法律负责、对自己的人生、事业和前途负责的态度，耐得住寂寞，经得起考验，时刻保持职业的敏感性，自觉维护发审委的良好形象。
尚福林强调，自1993年发审委创立至今，发审委制度对于把好市场准入关、从源头上提高上市公司质量发挥了重要作用。成为发审委委员，备受社会关注，这既是一种荣誉，又意味着将要肩负更重要的社会责任，广大投资者、上市及拟上市公司和业界都对发审委委员寄予厚望 。
尚福林指出，多年来，以提高监管水平和市场化程度为目标，逐步改革和完善新股发行体制始终是发行审核工作的重点。2009年6月10日，证监会发布《关于进一步改革和完善新股发行体制的指导意见》，正式启动新一轮新股发行体制改革，围绕定价和发行承销方式两个关键环节，完善制度安排，强化市场约束。
从目前情况来看，新股发行有序推进，各项改革要求逐步落实，达到了第一阶段改革目标：一是新股定价的市场化程度提高；二是网上发行冻结资金量减少；三是股份配售向有意向的个人投资者倾斜；四是新股上市首日涨幅大幅下降，一二级市场价差明显缩��；五是市场参与主体的履职尽责意识逐步提高，角色定位逐渐清晰。
尚福林表示，2009年以来，面对国际金融危机的严重冲击，中国证监会坚决贯彻落实中央应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展的一揽子计划，最大限度地减轻国际金融�；晕夜时臼谐〉牟焕跋�，资本市场服务国民经济的功能在以下四方面得到集中体现。
一是提升服务企业直接融资的功能，积极支持符合条件的企业发行上市。自2009年6月新股发行体制改革以来至2010年4月底，共有包含创业板在内的242家企业核准发行，154 家上市公司再融资，融资额达6180亿元。
二是提升服务企业创新发展的功能，平稳推出创业板，支持创新型国家建设。 截至今年4月底，共有84家创业板企业核准发行。
三是提升服务行业整合与产业升级的功能，积极推进上市公司并购重组。2009年有56家公司实施重大资产重组，交易规模达到3693.5亿元。长江电力等20家公司以股份认购资产等方式实现整体上市，唐钢股份、东方航空等12家公司通过吸收合并提高了行业集中度。有12家公司进行海外收购，涉及金额531亿元。
四是提升期货市场服务国民经济发展的功能。螺纹钢、线材、早籼稻和聚氯乙烯等新品种成功上市，商品期货品种已达23个，关系国计民生的大宗商品期货品种体系基本形成，期货市场对产业链相关企业服务功能明显加强。4月16日股指期货正式上市，期货市场进入一个新的发展阶段。此外，融资融券业务试点也正式启动 。
中国证监会副主席姚刚在大会上宣读了《中国证监会关于聘任第十二届主板发行审核委员会委员的公告》，并代表中国证监会接受了发审委委员的承诺函。第十二届发审委委员的组成人员为25名，其中中国证监会兼职委员3名，沪深证券交易所专职委员2名，中国证监会外的专职委员15名、兼职委员5名。(记者 张欢)
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