- 靠什么“拉动”中国经济：根本动力是消费
对于中国经济增长，谁都明白目前投资、消费、出口三驾马车不平衡，谁都明白消费拉动非一日之功，谁都明白出口拉动非一厢情愿，谁都明白从国力计、从信心计、从就业与社会稳定计，当前及今后一个相当长的时期内，只能主要靠投资拉动。其他拉动非不为也，实不能立即见效也。
下一步投资拉动“拉什么”？我认为有六个重点：一是继续投向适度比例的基础设施，特别是农村公路交通、农田水利、文教卫生、防灾减灾等基础设施建设，将目前的“城市像欧洲、农村像非洲”逐步转变为“农村像亚洲”直到未来农村也“像欧洲”；二是加快小城镇建设；三是继续补民生之课，特别是大补快补环境保护、国民教育、文体旅游、医疗卫生及重大基础配套设施等领域；四是加大科技投入，特别是海洋、极地、外空、国防、生物医学、新能源、新材料、新技术、新工艺等国家创新战略前沿方面的研发投入；五是有战略意义的能源、原材料与海外投资；六是重点地区重点领域的生态建设投入，如防沙治沙、植被建设、江湖治理等等。这里我特别想说的是农村投资问题。中国经济的最大特征是“二元经济”，中国经济的最大问题是结构失衡，不但拉动经济的“三驾马车”不平衡，“三驾马车”中的投资也不平衡，特别是城乡投资不平衡。城市投资是“财源茂盛”，“不尽长江滚滚来”；农村投资是“囊中羞涩”，“犹抱琵琶半遮面”。因此要极大地提高农村投资比例。
投资拉动“谁来拉”？现在的投资来源主要是财政和信贷。下一步除财政、信贷外，依据不同收益状况应大力培育多元化的投资主体，包括民间投资、外资、社会机构投资等等。前面说到的农村投资，许多银行其实也是非不贷也，实是有些贷后难以收回也。这实际是政策性与商业性的矛盾。加大农村投入是最大的政策性问题，银行是最典型的商业性机构，怎么办？我去年曾提出“建立市场与政府扶持相结合的城乡金融资源配置体系”的观点。这个问题说复杂很复杂，说简单也很简单，就是“银行贷款、财政补贴、确�；厥铡⒈妒�。假设银行投入100亿元，若干年后应收回本息110亿元，而实际只能收回90亿元，则财政补贴20亿元即可。如果财政直接投200亿元，只有200亿元；如果财政补贴200亿元，则可拉动投资1000亿元，将产生一个“倍数拉动效应”。
当前，中国依靠投资拉动GDP是不得已的办法。我国投资每增加1%，可以拉动GDP增长0.2%；居民消费每增加1%，可以拉动GDP增长0.8%。从这一点来看，推动经济发展的阶段性动力是投资，根本动力是消费。投资的最终目的也是满足需求促进消费。要研究以投资促消费，以消费引导投资的问题，打通投资与消费之间相互转化的通道，使二者逐步并轨，形成投资→就业→收入→消费→增长的良性循环。当前的具体措施除上述建议外，还应进一步提高投资支出中转化为收入的比重，提高低收入者收入水平，增强其消费能力。因为现在的问题是有消费能力的人没有消费需求，有消费需求的人没有消费能力。只有解决了有消费需求者的消费能力，才能真正增加消费。
(作者为中国光大集团董事长)
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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