- 余丰慧：如何看中石化总裁回应垄断利润指责
“中国石化不存在‘高额垄断利润’问题�！痹谧蛱�(21日)的一次网上访谈时，中国石化副董事长、总裁王天普明确否认这一指责，称公司盈利基本用于国家能源和企业自身发展。王天普说，首先从理论上谈垄断，公司就不存在垄断(9月22日 新华网)。
既然王天普先生想从理论上谈垄断，那么，笔者就从经济学理论上谈谈垄断的含义。经济学上所称的垄断是指，在生产集中和资本集中高度发展的基础上，一个大企业或少数几个大企业对相应部门产品生产和销售的独占或联合控制。其中包括产品生产、销售、买卖以及价格的垄断。一个企业或者少数几个企业垄断的目的在于攫取“高额垄断利润”。目前，中国石化行业的油品生产、销售和进口基本上掌控在中石化、中石油、中海油，俗称三大石化垄断集团的手里。虽然价格的制定权力掌握在国家发改委手中，但是，在消费者和三大集团对价格的博弈中，发改委考虑三大集团利益特别是利润高低、亏损与否较多一点，同时，三大集团利用其强大实力多次发生以炼油亏损为理由、以油荒为手段要挟国家涨价。特别是今年实施的新的成品油价格形成机制，基本上是保证中石油、中石化包赚不赔的机制，本质上是中石化、中石油在垄断着价格，只不过是通过发改委公布出来而已。从理论上讲，是否存在“高额垄断利润”，关键在于是否是垄断企业，是否垄断了产品生产、销售、进口和价格。因此，中石化是否获取“高额垄断利润”就不言自明了。
另一个关键是，王天普总裁认为，近年来国家实施一系列战略性重组和对外开放政策，国内石油石化行业已基本形成了一个竞争的格局。说这种话一是违心，二是给人以大睁眼说瞎话，不顾事实、不讲道理的感觉。当前，中国石油无论从开采、进口、炼油、批发以及零售，中石油、中石化两家垄断市场的事实毋庸置疑，王总裁绝对心知肚明，为何非要无理犟三分呢？既然说“国内石油石化行业已基本形成了一个竞争的格局”，请拿出其他经营者的市场份额是多少？石油石化行业市场份额中，其他经营者份额只占百分之几，中石化、中石油占据90%以上，怎能说“市场竞争格局已经形成”呢？王天普总裁完全是揣着聪明装糊涂，目的是让其他人“糊涂”，掩国家耳目。至于说“中国石化的股权已实现多元化，公司治理结构逐步完善”，那完全是你公司内部的事，与垄断与否风马牛不相及。
当然，当前这种垄断局面是说谁造成的是另一回事，这种垄断到底利大弊大也需要研究分析。有人说，中石化的所谓“垄断”带来的是真正的核心竞争力(科学技术)；带来的是中国的能源安全！一些充分竞争的行业，我们看到的是核心技术沦丧，对外利益输送，对内高价"掠夺"国人财富，贫富差距急剧扩大。这些话语不能说一点道理没有。
“中国石化为满足国内市场需求，在国际市场价格远高于国内的情况下，先后组织大量进口，为此承担了巨额的价差损失。如果说这也是垄断，试问有谁愿意这样赔着钱去垄断？”王天普说。这番话语使得笔者感慨万千：国家给予中石化、中石油的垄断权力，而中石化、中石油并不领情，赚到高额利润了，是自己经营好、管理好，亏损了是国家造成的，是政策性亏损，理直气壮地给国家要财政补贴。国家可谓是两头不落好呀。
笔者建议，国家下决心彻底打破中国石油石化的垄断局面，先把加油站零售环节从中石化、中石油中分离出来。最好是实行“两个分离”，即：把炼油和批发分离出来；把批发和零售分离出来。这样可以在现有三大巨头体制下，形成批发和零售的有限竞争。(余丰慧)
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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