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2009年6月30日,根據(jù)完善后的成品油價(jià)格形成機(jī)制,結(jié)合近一段時(shí)間國(guó)際市場(chǎng)油價(jià)變化情況,國(guó)家決定提高成品油價(jià)格,成品油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)供軍隊(duì)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、國(guó)家儲(chǔ)備汽柴油(標(biāo)準(zhǔn)品,下同)供應(yīng)價(jià)格每噸均提高600元,調(diào)整后的汽柴油供應(yīng)價(jià)格分別為每噸6730元和5990元,其他成品油價(jià)格相應(yīng)調(diào)整。 中新社發(fā) 五河 攝
“票價(jià)已經(jīng)很低了,航油價(jià)格又上調(diào)了1000多元,希望燃油附加費(fèi)盡快恢復(fù)!6月30日上午,南航董事長(zhǎng)司獻(xiàn)民對(duì)記者表示,南航正積極向主管部門申請(qǐng)開征國(guó)內(nèi)燃油附加費(fèi)。記者了解到,已有多家航空公司向中國(guó)民航局申請(qǐng)重新開征燃油附加費(fèi)。(《廣州日?qǐng)?bào)》7月2日)
因?yàn)閲?guó)際原油價(jià)格上漲,同時(shí)更是為了石油壟斷巨頭們保持“適當(dāng)”利潤(rùn)、不虧損,一個(gè)月內(nèi)成品油價(jià)已經(jīng)連續(xù)兩次上調(diào)了。現(xiàn)在,另一個(gè)壟斷者——國(guó)有航空公司,終于也按捺不住,開始向政府抱怨油價(jià)的上漲了。
對(duì)這一抱怨完全能理解——畢竟,壟斷之下的一次次油價(jià)暴漲,除了石油巨頭,大家都是受害者,但不能理解的是:航空公司所開出的解決方案——“申請(qǐng)重新開征燃油附加費(fèi)”。這意味著,作為高油價(jià)受害者的航空公司,并沒有準(zhǔn)備向油價(jià)的壟斷者去爭(zhēng)取權(quán)利,而是決定利用自己的壟斷身份將受害損失徑直向下往消費(fèi)者身上轉(zhuǎn)嫁。
這樣的壟斷合謀、連鎖轉(zhuǎn)嫁,無疑既不合理,也不應(yīng)當(dāng)被允許:其一,如此油價(jià)一上漲,便向外打消費(fèi)者主意的應(yīng)對(duì)解決思路,根本沒有切中當(dāng)前我國(guó)航空運(yùn)輸企業(yè)所以虧損嚴(yán)重的真正要害——經(jīng)營(yíng)能力低下、管理水平落后。這正如此前國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)在分析中國(guó)航空公司孱弱的贏利能力時(shí)曾指出的:“成本管理是穩(wěn)定中國(guó)航空公司贏利能力的關(guān)鍵”,“造成中國(guó)航空公司單位航油成本較高的更主要原因,是航油消耗效率較低,而不是國(guó)內(nèi)航油價(jià)格偏高這一因素”,數(shù)據(jù)顯示:“中國(guó)主要航空公司的單位成本,高出國(guó)泰航空公司15%至40%”。
一個(gè)佐證此的證據(jù)是:2008年,國(guó)內(nèi)三大航空公司合計(jì)虧損279.06億元,占到全球航空業(yè)虧損總額的接近一半——如此畸高的虧損占比,無疑與中國(guó)航空市場(chǎng)在世界所占的份額完全不成比例。這只能說明,經(jīng)營(yíng)管理能力孱弱而不是高油價(jià),才是造成其巨虧的首要原因。因此,航空公司若只在漲價(jià)上做文章,而不能在反省強(qiáng)化內(nèi)功上痛下工夫,必然會(huì)將虧損的真正內(nèi)因,更深地遮蔽起來。
其二,在國(guó)際金融危機(jī)消費(fèi)疲軟的大背景下,一味地通過征費(fèi)、提價(jià)來規(guī)避成本上升的風(fēng)險(xiǎn),顯然也會(huì)對(duì)航空市場(chǎng)上消費(fèi)者欲望產(chǎn)生一種進(jìn)一步打壓——更多手頭拮據(jù)、囊中羞澀的人們,勢(shì)必會(huì)因此減少乃至放棄航空出行。此種情勢(shì)下,即便航空公司能從征費(fèi)中獲得眼前暫時(shí)的收益,長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,其實(shí)無異于飲鴆止渴。
而從航空之外的整個(gè)市場(chǎng)環(huán)境來看,在市場(chǎng)遠(yuǎn)未真正復(fù)蘇、消費(fèi)依然低迷之際,如果任憑壟斷企業(yè)競(jìng)相連鎖漲價(jià)、肆無忌憚地向消費(fèi)者轉(zhuǎn)嫁損失,最終抬高整個(gè)市場(chǎng)的價(jià)格水平,對(duì)經(jīng)濟(jì)盡快走出低谷并無裨益。試想一下,一旦原油價(jià)格漲了,航空運(yùn)輸價(jià)格便也要必須跟著漲,那么,其他運(yùn)輸價(jià)格——如公路、鐵路價(jià)格,乃至其他一切與原油能發(fā)生關(guān)系的商品服務(wù)價(jià)格,是否也應(yīng)跟著漲?(張貴峰)
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