- 专家：低碳经济转型关键在提高能效
刚刚结束的中央经济工作会议提出，明年经济工作的主要任务之一是强化节能减排，而我国是一个高能耗国家，如何摒弃巨大的社会浪费，正确认识并加快低碳经济发展？中国经济时报记者就此采访了中国社科院工业经济研究所所长助理、能源研究室主任史丹。
中国经济时报：你是怎么看待发展低碳经济的呢？
史丹：发展低碳经济实质上是对经济发展目标的重大调整，也是对人们生活观念和文明富裕理念的调整。低碳经济是把人类的生存环境与每个人行为、每个经济体发展方式直接联系在一起。根据中国的国情，发展低碳经济关键要优化能源结构，提高能源利用效率，强化能源节约，倡导简约生活。
化石能源生产和消费是造成碳排放的主要原因。当前，中国的能源结构以煤炭为主，而85%的二氧化碳排放都是燃煤造成的，未来20年，煤炭的消费比重可能会有所下降，但仍会占有相当高的比重。因此，煤炭的清洁利用对中国发展低碳经济意义重大。
中国经济时报：当前国内很多城市，包括上海、深圳、南昌、保定等市都在进行低碳生态试点，你认为在搞试点时应注重哪些方面？
史丹：发展绿色经济和低碳经济，各地要加快建设以低碳排放为特征的工业、建筑和交通体系。低碳试点城市在大力发展交通的同时，考虑强制推行一些节能标准，比如建筑节能、可再生能源与节能产品制造与应用领域，有些地方政府可考虑征收碳税，结合消费税进行试点。
中国经济时报：如果在中国采用低碳经济的战略应对气候变化，控制温室气体排放，会对环境发展和人类的生活方式带来改变吗？
史丹：全球主要温室气体来源于工业，而中国工业生产消耗的能源占总量的70.4%，降低工业耗能是提高能效的关键，其中既包括传统产业的改造升级，也包括新能源及其他战略性新兴产业的发展。
另外，低碳经济可能改变人们的生活和消费方式，以需求引导来推动低碳产品和低碳服务的发展。比如，我们鼓励使用公交、地铁、自行车等公共交通工具，能走路就走路，平时尽量少开车，提倡简约的生活方式。在达到基本生活要求的情况下，物质观和价值观要重新有个评价标准，以达到减少能源的消费和碳排放的目的。
中国经济时报：中国该如何提高能效，用比较少的碳排放来达到社会经济的持续发展？
史丹：中国人口数量众多、经济增长快速、能源消耗巨大，来自能源、环境的压力也十分巨大。节能是最绿色的能源，而且中国的能源利用效率还有较大的改进余地。
减少碳排放的途径是提高能效和实施能源替代，而提高能效有三种途径，一是调整产业结构，发展低能耗高附加值的产业。二是加快技术进步，推广先进的生产和节能技术，坚决淘汰落后的生产技术、工艺与技术标准。三是加强节能工作。例如，仅使全国1／3的人口使用节能灯，就相当于三峡大坝的发电量。
中国实现转型的最大潜力来自于节能，大概能占到65%左右。
中国经济时报：中国政府宣布到2020年碳排放强度减少40%—45%的目标，那么低碳经济的转型能否引发以新能源、环保产业为核心的新一轮产业结构调整和科技革命？
史丹：国际金融�；�，新能源市场存在着巨大的需求，政府也加快了结构调整，发展新能源和低碳经济，以太阳能、风电、生物智能来替代化石能源，这种低消耗清洁能源的发展将创造很大的市场空间，政府也给予了优惠政策，但目前新能源产业面临的主要问题是技术不成熟，没有达到大规模商业化的程度。
从全球角度看，新能源还不成熟，通常比常规能源在价格上贵一些，现在还处在产业发展的初期阶段，价格上没有竞争力，实现大规模替代在一二十年内都不能完全实现。对于中国来说，与发达国家相比，发展清洁能源技术还存在一定差距，应加快技术研究，积极培育新能源产业的发展，待技术成熟了价格自然会降下来。（刘慧 ）
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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