- 专家:部分行业面临巨大挑战 实现减排与机遇并存
今年11月下旬以来，我国中东部地区出现了历史同期持续时间最长、范围最广和强度最大的大雾天气。最新发布的一组统计数据更敲响了警钟：上海、广州、天津、深圳等城市，灰霾天数已经占到全年总天数的30%到50%。事实上，在经济逐步实现了全球化的今天，气候变化对环境带来的负面影响亦同样演变成全球性的问题。
今天，联合国气候变化大会在丹麦哥本哈根开幕，各国共同商讨减排协议及改善环境的措施。日前，中国率先承诺，到2020年中国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%到45%。
GDP高增速将增加减排压力
在国家公布温室气体减排量化目标后，工信部日前发布通知，公布炼铁、炼钢、水泥和玻璃行业需要淘汰落后产能分别为2113万吨、1691万吨、7416万吨和600万重量箱，总量超过亿吨。10月份，国家发改委也已明确，钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、风电设备这六个行业作为调控和引导的重点，同时列出了电解铝、造船、大豆压榨等产能过剩矛盾比较突出的行业，要求淘汰落后产能。
减排目标及一系列相关政策出台，会给各行业带来怎样的影响？中国石油和化学工业协会负责人认为，化工领域中的电石、电解和烧碱等高耗能部门首先会受到影响，产业的进入门槛将提高，现有企业在新技术开发和技术改造的压力也大大增加。
有专家分析还指出，在节能减排、发展“低碳经济”的大方向下，汽车和房地产两大行业都面临挑战。近年来急速发展的轿车行业，由于节能减排技术滞后以及大量生产之下，无论从资源消耗，还是从道路利用率，或人均温室气体排放上，都与“低碳经济”的基本精神背道而驰。而房地产的一些密闭建筑，在结构和材料选择上都有与节能减排相冲突的问题。建筑物使用寿命短，也容易造成浪费。
“中国1990年到2005年碳排放增速约为6.2%。而根据这次的减排目标，即使未来GDP增速逐步下降至6%-8%的水平，2005年到2020年的碳排放增速也要控制在4.5%以内才有望实现。假如GDP增速更高，则减排投入力度须更大�！钡掳钪と阒萦挡孔⒉岱治鍪钚衩魉�。
实现减排，挑战与机遇并存
不过，专家认为虽然节能减排目标所带来的产业结构调整和技术改造升级的压力，使部分行业面临巨大挑战，但改变之中同样蕴含着发展机遇。
首先而来的是政府在资金上的支持，去年11月10日国家发改委召开紧急会议，部署落实新增1000亿元中央政府投资，主要用于保障民生、农村和交通等公共基础设施以及节能减排和生态建设。其中，120亿元用于加快节能减排和生态建设工程。
李旭明分析，以电力行业为例，虽然大量中小型火电厂面临关、停、并、闭的局面，但《新能源发展振兴规划(草案)》也提出，“到2020年新能源发电占电力总装机容量的比重达15%(含水电为35%)”，这表明，以核能、太阳能为代表的新能源面临巨大机遇。而在电力输送环节，电网方面的建设是我国过去投入的薄弱环节，将来智能电网的大力建设将大大降低输电耗损，从而提高电力使用的效率，“其中涉及大量输变电站的建设、改造，新型非晶变压系统、超大功率高压变频系统等等将受益其中”。
在终端使用环节，国家早在去年已经开始实施节能灯补贴政策，三年内补贴推广1.5亿只节能灯，已经惠及相关行业；同时新型节能照明光源LED，大有逐步发展成为主流照明光源之一的趋势，国内企业的技术水平也正在向国际接轨。
他认为，汽车和建筑两个行业也同样有发展机遇�！澳壳耙曰旌隙ζ岛偷缍滴淼男履茉雌档募际蹩⒂胗τ�，这也将为国内汽车产业带来一次大机遇。建筑方面像节能玻璃、建筑智能化工程、智能化大厦节能技术和大厦储冰空调系统等，都受到了行业的关注。（本报记者 黄海云）
我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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