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    中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍存五大不確定因素
2009年11月10日 08:12 來源:中華工商時(shí)報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  去年11月5日以來,我國推出的應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)“一攬子計(jì)劃”,收到顯著成效,中國經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升,經(jīng)濟(jì)增長季逐季遞增。但復(fù)蘇之路并不平坦,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在一些問題和困難,經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)定、不鞏固、不平衡。

  我國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨著哪些不確定因素?在“一攬子計(jì)劃”實(shí)施一周年之際,權(quán)威人士對(duì)此進(jìn)行了剖析。

  世界經(jīng)濟(jì)存在衰退風(fēng)險(xiǎn)

  在經(jīng)濟(jì)救援和經(jīng)濟(jì)刺激政策作用下,目前世界主要發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一些回暖跡象。但是,財(cái)政部部長謝旭人分析說,當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍面臨很多不確定因素,各國應(yīng)繼續(xù)保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,及時(shí)采取有效措施,應(yīng)對(duì)和防范包括通脹在內(nèi)的潛在風(fēng)險(xiǎn),并反對(duì)各種形式的保護(hù)主義。

  世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的基礎(chǔ)不穩(wěn)固,對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境極為不利。

  10月30日,美國金融監(jiān)管部門宣布關(guān)閉9家銀行,創(chuàng)自金融危機(jī)爆發(fā)以來單日銀行倒閉最多的紀(jì)錄,至此,今年全美共有115家銀行倒閉。然而剛過一天,有著101年歷史的美國中小企業(yè)商業(yè)貸款機(jī)構(gòu)——CIT集團(tuán)11月1日就遞交破產(chǎn)保護(hù)申請(qǐng),這是美國歷史上第五大破產(chǎn)案。

  “這一輪金融機(jī)構(gòu)的倒閉潮,是一個(gè)不祥之兆,表明金融體系仍然沒有康復(fù)。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所副研究員錢立偉說,“我對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇前景不太樂觀,目前仍不能排除二次探底的可能性!

  銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家左小蕾認(rèn)為,導(dǎo)致危機(jī)爆發(fā)的主要矛盾和制度性根源還沒徹底解決,主要經(jīng)濟(jì)體的失業(yè)率過高、通脹預(yù)期加重、公共財(cái)政狀況失控等負(fù)面因素?zé)o法在短期內(nèi)緩解。9月份美國失業(yè)率達(dá)到了9.8%,為26年來的最高;一些國家已開始加息,美元持續(xù)貶值,通脹預(yù)期正在加重;目前全世界各國都出現(xiàn)了巨額赤字!叭绻@些問題得不到很好的解決,世界經(jīng)濟(jì)二次探底不可避免!

  明年的物價(jià)走勢(shì)有不確定性

  去年以來我國采取“適度寬松”貨幣政策,對(duì)“保增長”起著至關(guān)重要的作用。隨著經(jīng)濟(jì)的回暖,市場(chǎng)通脹的預(yù)期開始升溫,引發(fā)人們對(duì)明年物價(jià)上漲的擔(dān)憂。

  統(tǒng)計(jì)顯示,我國居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)7月份環(huán)比由下降轉(zhuǎn)為持平,8月、9月份環(huán)比分別上漲0.5%和0.4%。工業(yè)品出廠價(jià)格(PPI)9月份環(huán)比上漲0.6%,已連續(xù)6個(gè)月上漲。

  國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人李曉超表示,目前不存在通貨膨脹問題,但存在著通脹預(yù)期,“對(duì)通脹預(yù)期要給以高度關(guān)注!

  錢立偉表示,實(shí)際上,目前全球都面臨著通脹預(yù)期加劇的問題。近半年來全球股市、黃金、石油和大宗商品價(jià)格出現(xiàn)強(qiáng)勁回升勢(shì)頭。國際油價(jià)也從最低點(diǎn)的30多美元升至80美元左右。

  中國銀行總行戰(zhàn)略發(fā)展部宏觀經(jīng)濟(jì)研究課題組發(fā)布的《2010年宏觀經(jīng)濟(jì)與政策走勢(shì)分析》認(rèn)為,明年我國發(fā)生溫和通貨膨脹的可能性存在,貨幣政策將趨于謹(jǐn)慎。

  外貿(mào)出口不確定因素較多

  作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一,我國的出口形勢(shì)出現(xiàn)了積極變化,外貿(mào)降幅能進(jìn)一步縮小。但我國的外貿(mào)發(fā)展中不確定因素還較多,外需恢復(fù)緩慢,貿(mào)易保護(hù)摩擦不斷。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),前三季度進(jìn)出口總額15578億美元,同比下降20.9%。其中出口8466億美元,下降21.3%。

  “目前我國進(jìn)出口同比負(fù)增長不斷收窄是一個(gè)趨勢(shì),預(yù)計(jì)到11月和12月出口同比增速可能實(shí)現(xiàn)正增長!敝行抛C券首席宏觀經(jīng)濟(jì)分析師諸建芳說:“但現(xiàn)在國際市場(chǎng)的外需恢復(fù)不夠強(qiáng)勁,這是我國出口面臨的最大問題!

  除了外需恢復(fù)緩慢之外,貿(mào)易保護(hù)也對(duì)我國出口形勢(shì)帶來不利影響。商務(wù)部10月30日發(fā)布的《中國對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)報(bào)告》指出,展望2010年,在國內(nèi)壓力下,主要經(jīng)濟(jì)體將繼續(xù)出臺(tái)各種貿(mào)易限制措施和保護(hù)措施,貿(mào)易保護(hù)主義將日益加劇。

  民間投資能否跟進(jìn)很不確定

  有關(guān)人士分析,隨著中央和地方的大規(guī)模投資計(jì)劃的完成,我國固定資產(chǎn)投資增速將出現(xiàn)回落。接替政府投資力度減弱的民間投資能否及時(shí)跟進(jìn),成為下一步我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)不確定因素。

  去年下半年以來,在外部需求嚴(yán)重萎縮、企業(yè)投資信心和投資意愿普遍低迷的情況下,我國推出擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的十項(xiàng)措施,大規(guī)模增加中央投資,出臺(tái)了4萬億元投資計(jì)劃,這成為我國應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)、彌補(bǔ)有效需求不足最直接、最有力、最有效的手段。

  中國社科院經(jīng)濟(jì)所宏觀經(jīng)濟(jì)室主任張曉晶認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)一直存在過度依賴投資的問題,現(xiàn)在社會(huì)投資比重仍比較低,要考慮發(fā)展的可持續(xù)性,應(yīng)當(dāng)采取措施激發(fā)民間投資的活力。

  統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度我國非國有投資增速為27.7%,比全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速減少5.7個(gè)百分點(diǎn),比國企投資落后20.3個(gè)百分點(diǎn),民間投資意愿不足情況十分明顯。

  “保持投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的持續(xù)性和穩(wěn)定性至關(guān)重要!弊笮±僬f:“我國投資結(jié)構(gòu)要考慮拉動(dòng)民間投資,否則中國經(jīng)濟(jì)增長將遭遇瓶頸!

  諸建芳認(rèn)為,激發(fā)民間投資,需要放寬民間資本的準(zhǔn)入限制,打破行業(yè)壟斷,允許和鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、金融服務(wù)和社會(huì)事業(yè)等壟斷性、公益性領(lǐng)域。同時(shí),要改善中小企業(yè)發(fā)展和個(gè)人創(chuàng)業(yè)的融資環(huán)境,加大對(duì)民營企業(yè)的融資和信貸支持力度。

  過剩的產(chǎn)能“消腫”有不確定性

  10月19日,國家發(fā)展和改革委員會(huì)等十部門聯(lián)合發(fā)布抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策信息,鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅和風(fēng)電設(shè)備等六大產(chǎn)能過剩行業(yè)成為今后調(diào)控重點(diǎn)。此前,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議已經(jīng)研究了這一問題,要求必須“在保增長中更加注重推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅(jiān)決抑制部分行業(yè)的產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)”。

  有關(guān)人士分析,目前全國鋼鐵產(chǎn)能已達(dá)6.6億噸,同時(shí)還有5800萬噸在建項(xiàng)目,加起來產(chǎn)能超過7億噸,已是非常明顯的過剩;全國風(fēng)電機(jī)組整機(jī)制造企業(yè)已超過80家,還有許多企業(yè)準(zhǔn)備進(jìn)入,明年風(fēng)電裝備產(chǎn)能將超過2000萬千瓦,而年裝機(jī)規(guī)模約1000萬千瓦。

  對(duì)這些行業(yè),國家有關(guān)部門已決定原則上不再批準(zhǔn)其擴(kuò)大產(chǎn)能的項(xiàng)目,同時(shí)將進(jìn)一步提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)的能耗、環(huán)保、資源綜合利用等方面的準(zhǔn)入門檻。

  據(jù)分析,這六大產(chǎn)能過剩行業(yè)能否順利“消腫”,事關(guān)我國推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和完成節(jié)能減排任務(wù)的大事,但存在不確定性。當(dāng)前世界各國都在著手調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),為后危機(jī)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做準(zhǔn)備。如果我國仍停留在原有的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式上,將在未來的國際競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。

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直隸巴人的原貼:
我國實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
${視頻圖片2010}
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