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    珠三角第一代農(nóng)民工養(yǎng)老困局待破
2009年10月14日 16:01 來源:工人日報 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  在城市里拼搏了20載,臨到55歲退休年齡才發(fā)現(xiàn)自己根本無法在這座城市退休。近日,廣州的一些媒體相繼報道了廣州第一代農(nóng)民工因為社保問題無法退休的新情況。

  據(jù)了解,來自湖南衡陽一位姓易的女士就是其中的一位。今年55歲的易女士是眾多在廣州打工的第一代農(nóng)民工中的一員。她在廣州打工22年,買了10年社保,本想著明年退休的她多方打聽后才發(fā)現(xiàn),自己根本無法在廣州退休。她也無法繼續(xù)以個人身份參保,直至滿足連續(xù)參保15年的領(lǐng)取條件,因為即將退休的她并不擁有廣東省戶籍。

  易女士和丈夫曾先生是1987年來到廣州的。初到廣州時,夫婦兩人一起在天河某美容化妝品廠工作。十余年后,老曾離開了這家公司,買了輛車干起了運(yùn)輸當(dāng)了個體戶。易女士則一直在化妝品廠干至今天。

  作為最早的一批外來務(wù)工者,20余年的打工生涯,使得曾氏夫婦頭發(fā)日漸花白,老有所養(yǎng)成為他們最關(guān)心的問題。易女士原來想,自己在廣州連續(xù)參加了養(yǎng)老保險10年,在廣州退休應(yīng)該沒有問題,一打聽卻發(fā)現(xiàn)不是這樣。

  據(jù)了解,農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險廣東在深圳、珠海等地先行一步后,其余各地的農(nóng)民工大多在1998年開始參加社會養(yǎng)老保險。按照政策規(guī)定,必須累積繳納養(yǎng)老保險達(dá)15年后,才能在到達(dá)退休年齡后領(lǐng)取退休金。也就是說,1998年開始參加社會養(yǎng)老保險的,在連續(xù)參保至2013年后才能獲得退休后的生活保障。不過,易女士還遇到一個情況。她說自己有續(xù)保的想法,但她得到社保中心有關(guān)工作人員的答復(fù)是,戶口尚在老家湖南衡陽的易女士退休后不能在廣州繼續(xù)參保。

  第一代農(nóng)民工退休后該怎樣搭上養(yǎng)老保險的“客船”?是不是第一代農(nóng)民工需要自己給自己發(fā)養(yǎng)老金?

  據(jù)記者追蹤了解,易女士已經(jīng)從廣州和衡陽兩地的社保相關(guān)部門得知,她只能有兩個選擇:要么領(lǐng)回個人賬戶中的款項,單位繳的留下,養(yǎng)老問題自己搞定;要么將目前的養(yǎng)老關(guān)系轉(zhuǎn)移回衡陽,重新購買養(yǎng)老保險,約需5萬元。這已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過易女士目前在廣州養(yǎng)老保險賬戶的總額(包括個人和單位)。“過去10年在廣州繳納的養(yǎng)老保險好像是白繳了!”她說。

  廣州某大學(xué)社會保障研究中心一位主任認(rèn)為,易女士在養(yǎng)老保險遭遇到的困局,無疑是不符合社會保障設(shè)立時候的目標(biāo)和原理的。他說,類似易女士這樣的情況,如果她本人愿意在年滿55歲后繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險,廣州市為什么就不允許?“廣東省戶籍的才行?這只是種人為的說法!”他同時認(rèn)為,這樣的做法,無疑對外來工是極不負(fù)責(zé)任的,并建議政府部門盡早根據(jù)現(xiàn)實情況出臺補(bǔ)救措施,以彌補(bǔ)政策制定時的漏洞。他告誡,隨著最早一批外來工陸續(xù)達(dá)到退休年齡,類似年齡夠參保年限不夠無法退休的現(xiàn)象,在未來的幾年內(nèi)會越來越多,乃至成為普遍現(xiàn)象。

  不過,廣州南華勞工服務(wù)中心負(fù)責(zé)人、多年從事勞動關(guān)系研究的陶正德律師則不贊成“自己給自己發(fā)養(yǎng)老金”這種說法。

  陶正德說,農(nóng)民工享有養(yǎng)老保險首先就是社會的進(jìn)步。“以前農(nóng)民工建設(shè)城市,建設(shè)完了就回你的農(nóng)村去吧!钡F(xiàn)在農(nóng)民工和城市工人越來越多的同工同酬同享。而且應(yīng)該看到養(yǎng)老金是員工和單位在工作期間內(nèi)共同繳納的,隨著繳納年限的增長會升值,一般勞動者拿到手的數(shù)目都是要超過其所繳納的數(shù)目的,例如說一個人60歲退休,活到100歲,可以拿40年的退休金!耙坏肚小钡膰艺唢@然無法照顧到個體狀況的差異,從整個社會的角度來講,養(yǎng)老保險制度是合理的。

  據(jù)了解,目前廣州(含花都、番禺、增城、從化)范圍內(nèi)參加養(yǎng)老保險的外來工已經(jīng)達(dá)到121萬人。其中,僅廣州市本級統(tǒng)籌的就有76萬人。在這過百萬參保的外來工中,到底又有多少會出現(xiàn)像易女士一樣的問題呢?(本報記者 葉小鐘 實習(xí)生 王揚(yáng))

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直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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