中國輸美輪胎特保案迎來關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)。昨日凌晨,美國貿(mào)易代表辦公室向美國總統(tǒng)奧巴馬提交了關(guān)于中國輸美輪胎特保案的最后建議報(bào)告。按照安排,奧巴馬將于9月17日前作出正式裁定。
今年4月20日,美國鋼鐵工人聯(lián)合會以中國對美輪胎出口擾亂美國市場為由,向美國國際貿(mào)易委員會提出申請,對中國產(chǎn)乘用車輪胎發(fā)起特保調(diào)查。6月29日,美國貿(mào)易委員會建議在現(xiàn)行進(jìn)口關(guān)稅(3.4%-4.0%)的基礎(chǔ)上,對中國輸美乘用車與輕型卡車輪胎連續(xù)3年分別加征55%、45%和35%的特別從價(jià)關(guān)稅。
本案是美國奧巴馬政府對中國發(fā)起的首例特保調(diào)查。《華爾街日報(bào)》曾描述了奧巴馬的“兩難”——“如果他站在該案申請人鋼鐵工人一邊,將面臨保護(hù)主義的指責(zé);站在中國一邊,則可能讓他的主要選民失望”。
15天“長考”,奧巴馬作出任何決定都有可能。
中國橡膠工業(yè)協(xié)會副秘書長、中國輸美輪胎特保案兩次聽證會的主要談判代表徐文英對本報(bào)記者說,“同意或者否決決議的可能性都存在,奧巴馬也有可能提出自己的一套方案。”
而根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn),各方預(yù)期奧巴馬否決制裁的可能性更大。
徐文英說,布什政府期間,美國曾對中國發(fā)起了六起特保調(diào)查,最終均未采取特保措施。這一次奧巴馬也很有可能否決制裁建議。
另據(jù)接近談判代表的知情人士透露,從美國方面獲得的最新消息來看,奧巴馬駁回制裁建議的可能性很大,至少會出臺一個(gè)折中方案。
而國內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)及行業(yè)研究人員也預(yù)期樂觀。玲瓏集團(tuán)的負(fù)責(zé)人說,“從我們到美國參加聽證會的形勢來看,中方的意見得到了美國政界多數(shù)人的支持!
目前,我國輪胎年出口量占總產(chǎn)量的40%以上,如果削減輸美輪胎半數(shù)產(chǎn)量,就意味我國會出現(xiàn)12%的剩余輪胎產(chǎn)能。此外,根據(jù)WTO規(guī)則,如果奧巴馬批準(zhǔn)了對中國的特保制裁,相關(guān)國家可以直接援引美國的制裁方案。
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