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最近有關(guān)余秋雨先生因?yàn)槌钟袛M上市公司上海徐家匯商城股份有限公司的股份的討論十分熱鬧,最具有代表性的質(zhì)疑是《每日經(jīng)濟(jì)新聞》評(píng)論員葉檀女士的觀點(diǎn):徐家匯商城股票的投資價(jià)值是有目共睹的,為什么偏偏是文化名人余秋雨先生能以很便宜的價(jià)格獲得該公司的股份?其中是否涉嫌國(guó)有資產(chǎn)流失?筆者想從另外一個(gè)角度分析此事。
我們首先分析一下余先生是通過(guò)什么環(huán)節(jié)得到了徐家匯商城的股份的?徐家匯商城的招股書中顯示,2001年12月,當(dāng)時(shí)還是上海六百的徐家匯決定解散職工持股會(huì),并計(jì)劃將其持有的24.5%股權(quán)轉(zhuǎn)讓出去。這些股權(quán)轉(zhuǎn)讓給了上海祥龍物業(yè)、徐匯副食品公司、上海六百的31位公司管理人員和業(yè)務(wù)骨干以及余秋雨等4位外部自然人。余秋雨當(dāng)年以每股2.9239元的價(jià)格購(gòu)入82.5萬(wàn)股,出資為241.22萬(wàn)元。而經(jīng)過(guò)近8年的股本轉(zhuǎn)增,如今余秋雨的持股數(shù)量為518.6445萬(wàn)股。
也就是說(shuō),余先生得到股份的契機(jī)是上海六百解散職工持股會(huì)。那么,2001年該公司為什么要解散職工持股會(huì)?職工為什么要將如此廉價(jià)的股份轉(zhuǎn)讓給別人?一切源于證監(jiān)會(huì)有關(guān)公司上市的成文或不成文的規(guī)定:有職工持股會(huì)的公司一律不得上市,職工持股人數(shù)不得超過(guò)200人等。很多已經(jīng)有內(nèi)部職工持股的公司為了獲得上市資格,不得不無(wú)奈地“削足適履”。
內(nèi)部職工持股的好處無(wú)需多言,事實(shí)早已經(jīng)證明一切。中國(guó)最具有國(guó)際化水準(zhǔn)的公司是深圳華為和北京的聯(lián)想集團(tuán),這兩個(gè)公司成功的秘訣就是內(nèi)部職工持股。但如果按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定,華為和聯(lián)想永遠(yuǎn)不可能在國(guó)內(nèi)股票市場(chǎng)上市。
既然職工持股制度有利于公司的發(fā)展,而解散職工持股會(huì)還要冒很大的風(fēng)險(xiǎn),那么,證監(jiān)會(huì)為什么要堅(jiān)持這樣不合理的制度規(guī)定呢?從監(jiān)管機(jī)構(gòu)的角度看,主要有以下兩點(diǎn)考慮:
第一,職工持股容易導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。從實(shí)踐看,確有此類事情發(fā)生。但是近年來(lái),國(guó)資委已經(jīng)出臺(tái)了一系列防范國(guó)有資產(chǎn)流失的政策,如規(guī)范審計(jì)評(píng)估程序、強(qiáng)制進(jìn)場(chǎng)交易等。從理論上說(shuō),這些制度可以基本防范國(guó)有資產(chǎn)的流失。很多國(guó)有資產(chǎn)重大流失都是因?yàn)榈胤秸賳T嚴(yán)重失職、甚至吃里扒外所致。我們?cè)趯?shí)踐中發(fā)現(xiàn),在各種改制方式中,大規(guī)模職工持股導(dǎo)致官員受賄的可能性最小,因?yàn)闆]有人愿意為了集體的利益承受法律風(fēng)險(xiǎn)。
第二,職工持股擾亂資本市場(chǎng)的秩序。上世紀(jì)90年代前后,很多企業(yè)發(fā)行的職工股在“一級(jí)半”市場(chǎng)廣泛流通,嚴(yán)重?cái)_亂了資本市場(chǎng)秩序。很多企業(yè)還采取倒簽文件等方式虛假發(fā)行職工股,甚至以職工股行賄政府官員等不正常現(xiàn)象,這些恐怕就是證券監(jiān)管部門至今仍對(duì)職工股采取“嚴(yán)防死守”政策的最重要原因。
從上述分析可知,內(nèi)部職工持股對(duì)公司的發(fā)展有好處,但在一定程度上可能增加監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作量,在多一事不如少一事的思想作用下,內(nèi)部職工持股成為被清理的對(duì)象。此類因噎廢食的事情必須引起有關(guān)部門的高度關(guān)注,應(yīng)該制定相應(yīng)政策對(duì)職工股進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范、引導(dǎo),全盤封殺不是最佳的政策取向。如果內(nèi)部職工持股的公司不得上市的規(guī)定不改,將來(lái)會(huì)不斷上演上海六百解散職工持股會(huì)的悲劇,完善公司治理結(jié)構(gòu)將成為一個(gè)奢望。(尹中立)
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