日元升值经济下滑日本或需再“进补”

2010年09月28日 08:09　来源：中国证券报　

　　拟撒550亿美元刺激经济

　　□本报实习记者吴心韬

　　日本财务省9月27日公布的数据显示，日本8月份贸易盈余达1032亿日元(约12.25亿美元)，较上年同期下降37.5%，为过去15个月来首次同比下滑。其中，出口同比增15.8%至5.224万亿日元，增速低于预期的17.9%；进口同比增17.9%至5.121万亿日元。

　　另据报道，为应对日元持续升值对该国出口拉动型经济复苏的冲击，日本执政党民主党政调会长、国家战略担当大臣玄叶光一郎透露，日本首相菅直人已下令编制补充预算案，最高金额或达4.6万亿日元(约550亿美元)，该预算案将于10月1日提交国会紧急会议审议。

　　日本政府曾于9月10日公布总规模为9150亿日元的新经济刺激计划，旨在以减税、增加就业和刺激内需等手段，应对日元汇率走高对日本经济造成的下行风险。但分析人士认为，由于该计划规模较小，且涉及范围有效，故难以有效提振日本经济。

　　出口状况不佳

　　数据显示，日本8月对中国出口总额同比增18.5%至1.048万亿日元；对所有亚洲国家的出口同比增18.6%至3.053万亿日元；对美出口同比增8.8%至7761亿日元，同比增速纷纷低于上月的22.7%、23.8%和25.9%。

　　分析人士指出，日元对美元汇率近期大幅上行已使日本对美出口总额出现大幅下滑，另外，自今年2月份以来，日本出口连续6个月收缩，净出口对GDP的贡献已从第一季度的0.7%下降到二季度的0.5%，这使得日本出口驱动型经济复苏的前景更趋复杂。

　　东方汇理银行驻东京首席经济学家加藤进表示，因全球经济增速放缓且日元持续升值，日本出口引擎已显露疲态，日本制造商对该国经济前景的态度将更趋谨慎。此前，索尼和佳能等制造商表示，若美元对日元汇率保持在90日元以下，那么公司将面临巨额的盈利损失。

　　大摩三菱日联证券首席日本经济学家佐藤健裕也表示，节能汽车消费补贴政策将于本月底到期，日本经济增速或会在第四季度急速下挫。日本央行或会在10月28日的经济前景报告中下调对该国的经济评估，届时，该行或会公布更多的宽松信贷政策。日本央行曾于8月底公布总规模为20万亿日元的短期信贷刺激政策。

　　或再使刺激“猛药”

　　据日本共同社报道，玄叶光一郎在日本仙台市演讲时表示，新增“预算案规模将达3.7万亿至3.8万亿日元。如果其它政党给予配合，能把决算余额全部用上，那么规模将达到约4.5万亿至4.6万亿日元”。

　　虽然玄叶并未透露具体的资金来源和刺激措施，但分析人士预计，在财源方面，因日本利率较低，故日本政府或能在2010财年节省下约1万亿日元的国债利息；另外，日本企业所得税本财年的增长额约为2万亿日元，加上2009财年预算的约1.6万亿日元决算余额，总额能达4.6万亿日元，而这也意味着日本无需发行债券以筹集财政支出资金。不过，分析人士也指出，根据日本《财政法》规定，政府须将决算余额的一半用于偿付国债，因此若要全部用于充当补充预算的财源，就需要在临时国会上通过特例法。另外，在预算案的内容上，日政府预计将以确保制造业就业、援助中小企业资金周转、以及激发地域活力等措施为主。此外，学校和公用设施的抗震、节能设备的引进以及医疗、看护、保育设施的提前完善等措施或也将被提及。

　　由于菅直人政府已于9月10日公布了总额为9150亿日元新经济刺激计划，而今时隔不到20天，菅直人便再度谋划追加预算刺激经济，不免让外界为日本的债务负担和财政赤字捏一把汗。数据显示，日本今年的财政赤字已占GDP的7%，而政府债务约为GDP的两倍。IMF副总裁筱原尚之日前表示，日本现在面临双重任务，即在促进经济效率的同时，须采取措施严控财政预算赤字。此前，知名信用评级机构标普也警告称，“如果日本政府不采取积极有效的举措来改善该国的公共财政状况，那么主权信用评级或将继续恶化”，目前标普无法将日本评级前景由“负面”提高至“稳定”。

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