中新网6月10日电 中国青年报今天刊载署名兰纪平的文章说，世界上从来没有哪个大城市能够只靠工程技术方法解决好塞车问题，要治理北京的拥堵，可以在工程性方法之外，考虑一些经济杠杆的方法。文章并就治理北京交通拥堵提出五项对策建议。
有资料显示：北京地区的汽车已经超过了300万辆。而且，还在以每天1000多辆的速度增加。北京的交通拥堵也同世界上许多大城市一样，具有不断加剧的趋势。文章说，用经济学中的产权观点来看，大城市中塞车的原因并非只是道路的供给不足，而是一种“共有资源的悲剧”。因此，仅靠增加供给之术不能有效地治理。仅靠加修和拓宽公路，只会吸引来更多的车辆。
作者提出北京治理拥堵可用的对策包括：
第一，价格分流法。伦敦当局的做法可以为北京拥堵治理提供启示。英国伦敦市政当局决定：自2003年2月起，所有在每周一至周五的工作时间进入伦敦市中心8平方英里城区的机动车辆，每周需向当局缴纳5英镑的费用(警车、急救车、出租车、公交车等除外)。4年来的结果为：伦敦市中心的实际交通流量减少了16%~17%，大大改善了原先的交通拥堵状况。作者说，除了伦敦的具体做法外，还可考虑类似的措施。比如，在某些路段，对在交通高峰时段过路的车辆收费，其他时间则不予收费。又比如，可以设置并公开拍卖不同的行车许可证，让在任何时间、道路通行的许可证的价格贵一些。在有现代电子监控和结算卡技术的今天，实施上述的操作和管理并不会增加太多的困难。
第二，加强和完善公交专用线的建设，保证公交线路行驶基本正常，以鼓励人们更多地选用公交车出行。最近，北京将公交车票价下调的举措已经使乘客数量增加，如能在现有基础上继续增加公交车专用线的数量，保障其行车速度，相信会有更多的人选择乘公交车出行。
第三，允许并鼓励“拼车”出行。人们可以看到，路面上有相当部分的轿车中，只有司机一人，或是一名乘者。如能有所改变，将会有节能和减少拥堵的功效。政府部门应出台相应的措施，鼓励民间自发的“拼车”做法，提高轿车的使用效率。
第四，需有强有力的行政措施管理公车。与国外不同的是，在北京地区，有超过100万的车辆为公家车。而对各种公家车来说，“预算软约束”的特性可能使价格分流术无效。正如仅靠改变价格，分流不了公款吃喝一样。因此，管理、约束公车需要强有力的行政手段。中非论坛期间，北京市政府对单位公车做出只许部分上路的管制规定(包括外地进京车辆)，而对私家车则只是一般性号召其减少出行，并没有明令限制。结果表明：效果很好——北京的路面上秩序井然，基本没有发生拥堵。
第五，继续推进公车制度改革。近年来，一些机关、事业单位在公车改革中，一方面取消了班车，一方面又在增加轿车，这样的做法既没有降低养车成本，也不利于交通拥堵的治理。今后应通过公车制度改革，抑制单位轿车数量增加，以租车方式满足班车的需求。
文章说，治理北京地区的交通拥堵是个系统工程，不仅需要工程技术，还需要从多方入手，形成合力，才有望收到实效。
