7月1日是“整車特征”第三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始實(shí)施之日,但記者采訪中獲悉,整車特征的第三標(biāo)準(zhǔn)尚未確定從7月1日起實(shí)施,海關(guān)總署也并未通知該標(biāo)準(zhǔn)是否推遲。
7月1日,接受記者采訪時(shí),發(fā)改委政策司李萬(wàn)里處長(zhǎng)表示,目前并不清楚有沒(méi)有從7月1日起實(shí)施,得咨詢執(zhí)行機(jī)構(gòu)海關(guān)總署。而令人不解的是,海關(guān)總署政法司及對(duì)外關(guān)務(wù)公開(kāi)辦公室均表示,并不清楚是否已開(kāi)始實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)。北京海關(guān)新聞負(fù)責(zé)人也告訴記者,并未收到總署關(guān)于實(shí)施第三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的通知,并不清楚是否已實(shí)施。受影響最大的北京奔馳和華晨寶馬則均表示沒(méi)有收到主管部門(mén)修改政策的通知。
“整車特征”全稱為《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》,從去年4月開(kāi)始實(shí)施,目的是防止國(guó)外汽車企業(yè)化整為零,變相逃稅,同時(shí)促使汽車企業(yè)在華國(guó)產(chǎn)關(guān)鍵零部件。《辦法》中規(guī)定了構(gòu)成整車特征的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn),一旦達(dá)到這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的任何一個(gè),進(jìn)口“零部件”將按照整車標(biāo)準(zhǔn)課以更高稅率。這三條標(biāo)準(zhǔn)是:一、進(jìn)口全散件或半散件組裝汽車的;二、進(jìn)口車身(含駕駛室)、發(fā)動(dòng)機(jī)兩大總成裝車的,或進(jìn)口車身和發(fā)動(dòng)機(jī)兩大總成之一及其他3個(gè)總成以上裝車的,進(jìn)口除車身和發(fā)動(dòng)機(jī)兩大總成以外其他5個(gè)總成以上裝車的;三、進(jìn)口零部件的價(jià)格總和達(dá)到該車型整車總價(jià)格的60%及以上的。
也就是說(shuō),一旦達(dá)到其中任何一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),都按照整車關(guān)稅25%征稅,而不是按照零部件關(guān)稅10%征稅。2006年4月1日開(kāi)始,前兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)始順利實(shí)施。但第三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)由于影響重大,對(duì)寶馬、奔馳等豪華車企業(yè)打擊較大,招致了一些企業(yè)及美歐壓力。該標(biāo)準(zhǔn)原定于2006年7月1日實(shí)施,但同年8月5日,海關(guān)總署通告,該標(biāo)準(zhǔn)推遲到2008年7月1日實(shí)施,一推就是兩年。
今年2月13日,世界貿(mào)易組織(WTO)初裁中國(guó)違反貿(mào)易規(guī)則,對(duì)進(jìn)口汽車零部件征收高額關(guān)稅,違背了中國(guó)2001年加入世貿(mào)組織的承諾。這一標(biāo)準(zhǔn)再遇實(shí)施阻力。今年7月,WTO預(yù)計(jì)將公布終裁結(jié)果。
北京WTO事務(wù)中心副主任堯秋根表示,由于沒(méi)有明確信息披露,目前尚不確定這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是不是從7月1日起要實(shí)施。而在WTO案件方面,中國(guó)正在收集資料以便積極應(yīng)訴。(楊開(kāi)然)
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