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法学专家指让民众参与增加立法透明度和可行性
2002年12月02日 13:12

　　中新网12月2日电 中国在今后的立法中如何提高立法质量，中国人民大学法学院教授关怀认为，除了由全国人大常委会审议外，应该建立一个专家委员会，让他们参与立法，使法律更加严谨和权威。对于与老百姓息息相关的立法问题，可以让民众参与，增加立法的透明度和可行性。

　　据检察日报报道，作为中国著名的劳动和保障法专家，关怀教授是《法库》“社会法卷”的主编之一。关怀教授曾参加了新中国成立后中国《劳动法》的三次起草工作，经历并见证了中国立法点点滴滴的进步：1956年中国第一次酝酿起草《劳动法》，却因种种原因夭折了；1979年，中国第二次起草《劳动法》，因为当时正值改革初期，推行劳动合同等制度的条件尚未成熟，人大常委会未予审议这个草案；1990年，第三次起草工作进展顺利；1994年，中国的《劳动法》终于出台。

　　据报道，以自己研究的领域为例，关怀教授说，随着中国社会主义市场经济的发展，特别是中国加入世贸组织后，劳动关系会出现很多新问题，这要求我们要不断完善劳动立法。应尽快把现行的行政法规充实到劳动法中，或者出台配套的单项法律，如《劳动合同法》、《社会保险法》等，以提高《劳动法》的可操作性。(林世钰)


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