两会前瞻：入世引发中国法律变革第三次浪潮

　　应对入世，中国现行的相关法律法规正在经历着“立”“改”“废”三种情况。据统计，在加入WTO前后需要抓紧制定或者修改的法律、行政法规共四十件，现已完成三十四件，并且已经公布或者将要陆续公布。需要废止的行政法规十二件已经宣布废止，需要停止执行的三十六件国务院文件也将公布。要制定修改或者废止的部门规章多达一千余件，国务院各有关部门正紧锣密鼓抓紧清理，现已大体完成，正在陆续公布。

　　入世之前，中国最高立法机关就开始根据世贸组织的规则和中国的承诺对现行的法律、规章、规定进行大规模的清理。先后制定了信托法，修改了商标法、著作权法，连同早些时候对专利法和中外合资经营企业法、中外合作经营企业法、外资企业法的修改，基本完成了入世前有关法律的修改工作。为入世后进一步做好法律法规的修改制定工作打下了基础。

　　有立法人员透露，今后全国人大常委会还将根据中国加入世界贸易组织的新形势，制定、修改有关法律。拟对进出口商品检验法、保险法进行修改。而有关制定反垄断法、修改对外贸易法和进出境动植物检疫法的有关问题，有望抓紧研究，适时提请最高立法机关审议。与此同时，行政法规、地方性法规和政府规章，也要根据中国入世的新情况，继续抓紧清理和修改。

　　此间观察家认为，入世对中国的深刻影响不仅仅在经济领域，它必将大大推进中国的法治进程。入世引发的中国法律变革的第三次浪潮，使得中国的法律与WTO规则和中国入世承诺相一致。有着“国际行政法典”之称的WTO规则，其约束的对象就是政府，因而在某种程度上，它无疑是政府行为走向法治化的推进器。有专家指出，WTO的贸易争端解决机制和贸易审查制度以及其他WTO的监督机制将使中国政府面临一种前所未有的强大推进法治的外在动力。

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