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聚焦中国入世：入世能否缩小中国的收入差距？ 2001年11月11日 19:21 中新社北京十一月十一日电题：入世能否缩小中国的收入差距？——访国家信息中心首席经济师梁优彩 中新社记者尹丹丹 过去的二十多年里，在中国经济高速增长和全国居民收入水平普遍提高的同时，不同地区、不同阶层的居民收入差距日益加剧。入世之后，中国收入差距还会继续扩大吗？ 中国国家信息中心首席经济师梁优彩今天在接受记者采访时认为，入世将加速中国经济的全球化进程，进而有助于推动经济增长，但并不一定有利于缩小收入差距。 他说，由于知识、信息同资本与人力一样，已经成为重要的生产要素，入世后，随着经济全球化步伐的加快和网络经济的发展，在资金、技术(知识)、基础设施(包括网络基础设施)、人力资源和区位等方面都已处于优势的东部地区的经济增长无疑会继续快于中部和西部地区。同理，城镇的基础设施、经济基础、科技与文化比农村发达得多，城市经济增长也将继续快于农村，而增长差距必然导致收入差距。 他认为，入世后国外企业将会大举登陆中国，它们将雇佣更多的中国雇员。一般说来，外企的工资明显高于国内企业，因此，外企的增加会拉大外企与国内企业之间的收入差距。随着全球化的推进，国内高科技人才和高级管理人员的工资水平也将会逐步向国际市场的标准靠拢，入世后他们的收入可望有一个较快的增长。这些因素都不利于缩小居民收入差距。 梁优彩同时认为，全球化不是收入差距扩大的唯一原因，社会经济政策，特别是社会保障体系不健全、收入分配政策不完善才是收入差距扩大的主要原因。为此，梁优彩认为，应当采取以下对策调整社会经济政策，特别是国民收入分配与再分配政策，以防止收入差距继续扩大。 其一，取消“城乡壁垒”政策，统一城乡劳动力市场。尽快改革中国的户籍制度，有计划地加快推进城市化，让更多的农民参与城市经济活动，增加农民人均占有资源，以缩小城乡收入差距。 其二，调整地区经济政策，实行西部大开发战略。中西部地区经济增长只有快于东部地区，缩小中西部地区与东部地区收入差距才有可能。所以，必须给予中西部地区特殊的政策。 其三,增加中央税收比重，提高中央政府的再分配能力。完善税收制度、强化对高收入人群的税收征管、逐步增加中央财政收入占GDP的比重、提高中央政府对国民收入进行再分配的能力、健全社会保障体系，是缩小收入差距的最重要的举措之一。 其四，整顿市场秩序，打击违法经营者。加强市场管理，重拳打击违法经营者，为企业创造一个公平竞争的市场环境。 其五，加强对垄断行业的监管。按照国际惯例提高一些垄断行业的市场准入程度，引入竞争机制，缩小国家垄断性行业的范围，减小垄断行业与非垄断行业之间的收入差距。对少数必须由国家垄断经营的行业，要加强对其收入分配的控制和管理，防止该行业与其他行业收入差距过大。 其六，惩治腐败。特别需要强化对权力的约束和民主监督，因为缺乏监督的权力势必造成腐败。 (完) |
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