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APEC观察:上�；嵋椴煌俺� 2001年10月12日 08:37 中新社北京十月十一日电：APEC观察：上�；嵋椴煌俺�--访APEC政策研究中心副主任陆建人博士 中新社记者 肖瑞 二十一世纪元年，亚太地区正经历一九九七年金融�；院笥忠淮尉盟ネ说难暇粽�，此时，APEC二十一位成员首脑将聚集上海，探讨在全球化、新经济下的合作参与、共同繁荣。 中国社科院研究员、APEC政策研究中心副主任陆建人博士分析认为，即将召开的APEC上�；嵋椴煌俺�。 APEC的困难时刻 陆建人称，自从一九八九年APEC宣告成立以来，这个亚太地区成员的经济合作体正经历着一个不寻常的困难时刻。脆弱的外部经济环境，不稳定的政治形势，伴随美国空袭塔利班的炸弹声，都为上海APEC会议增加了几分不确定性。 在APEC内部，随着“部门提前自由化”在一九九八年吉隆坡会议宣告失败，APEC贸易投资自由化进程几乎停顿下来。同时，在经济下滑的凄风苦雨中，APEC内部的贸易�；ぶ饕逄�，日韩贸易摩擦升级，中日贸易战此起彼伏，APEC内部还出现了越来越多的双边或次区域自由贸易协定，这个组织倡导的“开放的地区主义”已形同虚设。 对于目标宏大，却又缺乏落实手段和评审机制的APEC来说，自身陷入了一种“二律背反”：如果坚持自愿性、协商性，难免流于空谈；而如果强调机制化、制度化，则可能影响成员的参与兴趣。 那么，APEC能否继续前进？如何实现“茂物宣言”设定的目标，怎样恢复APEC的进程，将决定APEC的未来。作为东道国，中国将对于APEC将可能作出什么样的贡献，人们将拭目以待。
中国看重APEC 中国与APEC成员有密切的经济和贸易关系，二000年，中国与APEC成员的贸易额达四千七百四十三亿美元，占当年外贸总额的百分之七十二点六，中国从APEC成员吸收投资逾四百亿美元、占实际吸收外资总额的百分之七十六点八九。APEC对于中国经济具有重要意义。 在中国加入WTO之前，APEC一直是中国唯一参加的国际经济组织。自从中国在一九九一年加入APEC以来，APEC议程成为中国领导人传达改革开放信息，推动地区经济合作的重要论坛。同时，中国也把APEC看作将中国经济与地区和世界市场接轨的一个重要渠道和机制。 APEC促进了中国的贸易自由化。中国降低关税的举措大都是在APEC会议上宣布的。没有APEC，中国国内市场的开放不会如此之快。中国实际上已把APEC作为加入WTO的“预备学�！�。 APEC上�；嵋椴唤鍪侵泄瓜侄嗄旮母锟懦删偷幕�，也将提供展示二十一世纪中国发展和开放步骤的平台，中国将藉此作出进一步开放市场的承诺。 陆建人认为，上�；嵋槎訟PEC的未来，对于中国，意义非同小可。 上�；嵋榭赡艹鱿帧傲恋恪� 经过几年的停滞不前，各方面对今年APEC会议寄予厚望。从今年APEC将要讨论的问题和各界传出的信息来看，陆建人认为中国可能会对上海APEC会议作出以下贡献： 中国将强烈支持执E--APEC计划，强调缩小发达成员与发展中成员之间的“数字鸿沟”，提供“数字机遇”，使所有成员都有机会分享新经济成果。 在经济技术合作上，中国提出了EAP(经济技术合作行动计划)。这是自一九九六年马尼拉《APEC经济技术合作框架宣言》发表以来，在经济技术合作方面提出的最有实际作用的倡议。中国呼吁合作的重点在人力资源开发，使APEC成员都分享到全球化和新经济的利益； 在推动贸易投资自由化方面，中国将继续执行自己的单边行动计划，中国对美国提出的旨在推动贸易自由化的“上海宪章”基本持肯定态度，在大连的高官会上，已改名为“上海共识”。有可能会成为会议最重要的文件《上海宣言》的一个附件。这将是一个重要的成果； 中国作为WTO的准新成员，在主持APEC会议时，将积极推动WTO新一轮谈判； 在促进可持续增长方面，中国强调能力建设要放在金融合作上，并倡议设立了APEC金融与发展项目。中国积极推动APEC成员就宏观经济政策开展对话，并希望能在下一届墨西哥会议上能够得到执行。 陆建人认为，APEC是经济论坛，已经确定的议题不应被政治、安全等内容冲淡。对于是否应在决议中涉及打击恐怖主义的内容，陆建人认为还是“不提为好”。 |
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