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经济透视：汽车消费政策呼之欲出 2001年08月30日 08:32 中新社北京八月二十九日电 题：汽车消费政策呼之欲出 中新社记者 闫晓红 期待已久的《汽车消费政策》终于露出冰山一角，中国国家计委不久前向各有关部门下发的《汽车消费政策》(征求意见稿)正在积极讨论之中。 国家计委在《汽车消费政策》中明确指出，要通过这项政策的实施，努力培育中国汽车市场，取消对汽车消费的各种不合理限制和不合理收费，促进汽车私人消费增长。在十年内，实现当年汽车销售量的百分之七十为私人购买，尤其是环保、节能的经济型轿车，同时创造良好的汽车使用环境。 尽管新的汽车消费政策草案尚处在讨论之中，但该政策无疑将消除计划经济时期政策的影响，并促进汽车消费和推动汽车产业的发展。 有关人士坦言，现在的中国汽车消费环境有三个不利因素：一是价外收费过高，几乎占到汽车价格的百分之三十至百分之六十，有相当一部分是各地擅自收费，中央认可的收费也有一些存在争议，如增值税之外还交消费税是否重复征税；二是购车、用车手续繁杂；三是没有形成统一的汽车消费市场，一些地方政府对外地汽车采取歧视性政策，有些城市对小排量汽车的使用作出限制，政策随意性很大。凡此种种，极大地挫伤个私人购车的积极性，制约了汽车市场的发展。 进入一九九八年以来，中国有一半以上的国产汽车为个人所购买，这样，中国汽车的消费结构也由过去的公款购车为主转向私人购车为主，格局发生了根本性的改变。据预测，中国将是全球最后一个最具潜力的汽车消费市场。另据统计，在中国汽车保有量最多的十个省市中，经济发达的东部地区占了七个，只有三个在中西部地区；但在私人汽车保有量最多的十个省市中，中西部占了五个。 诚然，鼓励汽车进入家庭也会有一些负面影响，如环境污染问题、能源问题、交通问题等。但这些都可以通过相应手段加以解决，而不足以成为限制汽车消费的理由。 中国早就把发展汽车工业作为一项重要的产业政策，但相应的汽车消费政策却迟迟没有配套。专家认为，离开了私人汽车消费就不可能有真正成熟的汽车消费市场，也就不可能形成有竞争力的汽车工业，尤其是汽车工业的后发国家，必须靠私人汽车消费才能拉动整个汽车工业的发展。 但是，有关人士指出，整个汽车消费的条文给人感觉还是原则性、指导性多于实际意义，可操作性有待增强，特别是在相应的保障措施上显得有些无力。专家希望在政策出台前能增加些对不予执行行为的惩罚性条款，以保障汽车消费者的合法权益，保障政策的权威性。 浙江吉利汽车工业有关负责人表示，汽车消费政策可促进汽车市场。尽管目前吉利没有因此推出符合减免政策的小型车计划，但他表示，生产这类产品在技术上并没有什么太大困难。 今年上半年，北京亚运村汽车市场轿车销售势头很猛，但进入七月以来销售势头有所回落。显然，正在讨论中的消费政策使消费者又一轮持币待购的心理抬头。再加上年底就要入世，消费者又多出了很多期待。 经销商们说，《汽车消费政策》绝对是个对国家、企业、消费者都有利的好政策，但大家都期盼它能早日出台，否则消费者等得起，经销商可再也等不起。 |
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