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　　北 方 張 耀

　　4月1日清晨，南聯(lián)盟塞爾維亞共和國(guó)內(nèi)務(wù)部發(fā)表聲明：塞爾維亞警方在當(dāng)日凌晨4時(shí)45分逮捕了南聯(lián)盟前總統(tǒng)米洛舍維奇。消息傳出后，世界各大媒體聞風(fēng)而動(dòng)，迅速作出報(bào)道。米洛舍維奇，這位曾在1999年領(lǐng)導(dǎo)南聯(lián)盟人民奮勇抗擊北約入侵的民族英雄在北約長(zhǎng)達(dá)78天的狂轟濫炸面前沒(méi)有低下他那高昂的頭顱，如今竟被南聯(lián)盟現(xiàn)任政府作為異己和罪犯抓捕，這一重大新聞?wù)饎?dòng)全球。人們不禁要問(wèn)：米洛舍維奇是如何落到如此地步的？他的被捕意味著什么？

　　昔日"硬漢"今陷囹圄

　　早在3月26日，貝爾格萊德地方法院就拘捕了包括南聯(lián)盟前外長(zhǎng)約萬(wàn)諾維奇在內(nèi)的7名米洛舍維奇的"親信"。法院指控他們利用職權(quán)參與了米洛舍維奇弄虛作假、以低價(jià)購(gòu)買的方式侵吞別墅的"刑事犯罪"案件。這可以說(shuō)是逮捕米洛舍維奇的前兆。

　　3月30日晚，大批警察突然包圍了米洛舍維奇在貝爾格萊德的住宅，同時(shí)米洛舍維奇的支持者也從四處趕來(lái)。31日凌晨3時(shí)，全副武裝的塞爾維亞特警部隊(duì)向米洛舍維奇的住宅發(fā)起了強(qiáng)攻，并同米洛舍維奇的守衛(wèi)人員發(fā)生激烈槍戰(zhàn)，結(jié)果兩名警察和一名記者受傷，米洛舍維奇本人也稱"決不活著投降"，這使得警方的強(qiáng)攻行動(dòng)未能成功。31日上午，塞爾維亞共和國(guó)內(nèi)務(wù)部長(zhǎng)米哈伊洛維奇正式宣布有關(guān)方面已經(jīng)對(duì)米洛舍維奇"以濫用職權(quán)等罪行"提出起訴，并發(fā)出了拘捕令。

　　此后，南聯(lián)盟政府改變了強(qiáng)攻的策略，派出代表規(guī)勸米洛舍維奇投降。雙方進(jìn)行了數(shù)小時(shí)的談判后，警方于4月1日凌晨4時(shí)45分逮捕了米洛舍維奇。此次逮捕是以和平的方式進(jìn)行的，警方?jīng)]有遇到抵抗。據(jù)米洛舍維奇的一名親信布拉尼斯拉夫·伊夫科維奇說(shuō)，米洛舍維奇自愿向警方投降是為了"使自己進(jìn)入法律程序"。伊夫科維奇呼吁南聯(lián)盟人民給負(fù)責(zé)受理米洛舍維奇案子的法官一個(gè)機(jī)會(huì)，讓他就對(duì)米洛舍維奇"腐敗和濫用職權(quán)"的指控作出公正裁決。

　　米洛舍維奇被捕后被關(guān)進(jìn)貝爾格萊德中心監(jiān)獄的一個(gè)6.6平方米的單人牢房。在得到主審法官允許后，他可在獄中會(huì)見親友。入獄時(shí)，米氏交出了自己的皮帶、手表和文件，領(lǐng)取了獄中的一個(gè)枕頭、一條床單、兩條毯子和一套餐具。體檢表明，米氏身體健康，只是血壓有些偏高，為此他領(lǐng)取了鎮(zhèn)靜劑。因?yàn)殚L(zhǎng)期疲勞和缺乏睡眠，進(jìn)入牢房不到20分鐘，米洛舍維奇就睡著了。4月1日，格蘭·克布理納法官就米洛舍維奇涉嫌腐敗和濫用職權(quán)的指控對(duì)其進(jìn)行了首次審問(wèn)。米洛舍維奇否認(rèn)了所有指控。塞爾維亞司法部長(zhǎng)巴蒂奇表示，將保證一切按程序進(jìn)行，做到司法公正，給予米氏人道待遇，決不用刑。

　　南聯(lián)盟里外難做人

　　面對(duì)西方的高壓，南聯(lián)盟科什圖尼察政權(quán)面臨著艱難的選擇。一方面，對(duì)于米洛舍維奇維護(hù)南聯(lián)盟在科索沃的主權(quán)，打擊阿族極端分離主義武裝團(tuán)伙的行動(dòng)，現(xiàn)政府的總統(tǒng)和總理當(dāng)時(shí)都積極支持，有些人的聲調(diào)還是有過(guò)之無(wú)不及的�？剖矆D尼察上臺(tái)后，一再表示不能忘卻北約對(duì)南聯(lián)盟犯下的罪行。前不久，南聯(lián)盟還決定將3月24日設(shè)為紀(jì)念日，以紀(jì)念在北約轟炸中喪生的幾千名死難者。

　　另一方面，飽受戰(zhàn)亂的南聯(lián)盟目前的經(jīng)濟(jì)狀況又極為困難，只有1000萬(wàn)人口的南聯(lián)盟外債高達(dá)122億美元，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)因長(zhǎng)期承受制裁而陷入崩潰的邊緣，因此急需外資注入。南聯(lián)盟政府深知，如果得不到美國(guó)的支持，不但它的直接援助將無(wú)法兌現(xiàn)，而且國(guó)際貨幣基金組織計(jì)劃中的2.6億美元貸款、今年5月在世界銀行中的席位問(wèn)題以及爭(zhēng)取減免外債等計(jì)劃都極有可能"泡湯"。更有甚者，南聯(lián)盟政府計(jì)劃于5月底舉行一次國(guó)際援助大會(huì)，希望能夠在會(huì)上籌集到近10億美元的援助資金，如果美國(guó)屆時(shí)從中作梗，這一計(jì)劃也不大可能實(shí)現(xiàn)。

　　在國(guó)家名譽(yù)和現(xiàn)實(shí)利益的兩難選擇中，南聯(lián)盟政府被迫選擇了后者，只是為了保持最后一點(diǎn)尊嚴(yán)和防止國(guó)內(nèi)出現(xiàn)政治動(dòng)蕩，南聯(lián)盟政府以國(guó)內(nèi)罪行名義逮捕了米洛舍維奇。這一點(diǎn)，讓我們看到了國(guó)際政治的冷酷性和作為小國(guó)弱國(guó)的無(wú)奈。

　　誰(shuí)把米洛舍維奇送進(jìn)大牢？

　　雖然逮捕米洛舍維奇的是南聯(lián)盟的警察部隊(duì)，但明眼人一看便知，以美國(guó)為首的西方集團(tuán)才是逼迫南聯(lián)盟走出這一步的主要原因。

　　1991年前南斯拉夫解體后，克羅地亞、波黑先后發(fā)生了大規(guī)模的塞爾維亞族、克羅地亞族和波黑穆斯林族的武裝沖突。以美國(guó)為首的西方集團(tuán)不顧巴爾干地區(qū)民族沖突的復(fù)雜歷史因素，把所有責(zé)任全部推給當(dāng)時(shí)執(zhí)政的米洛舍維奇，認(rèn)為他是導(dǎo)致巴爾干戰(zhàn)火的罪魁禍?zhǔn)�。更為重要的是，以美�?guó)為首的西方集團(tuán)也一直把米洛舍維奇領(lǐng)導(dǎo)的、由塞爾維亞共盟演變而來(lái)的塞爾維亞社會(huì)黨視為歐洲的共產(chǎn)黨，不能容忍歐洲還存在一個(gè)"社會(huì)主義政權(quán)"。因此，以美國(guó)為首的西方早已視米洛舍維奇為巴爾干地區(qū)"最不聽話"的領(lǐng)導(dǎo)人，是北約東擴(kuò)和控制整個(gè)巴爾干及東歐地區(qū)的障礙。

　　1999年，當(dāng)南聯(lián)盟加強(qiáng)對(duì)科索沃地區(qū)阿族極端民族分離主義勢(shì)力的打擊時(shí)，北約立即指控米洛舍維奇在科索沃實(shí)行種族清洗和大屠殺，并且違反聯(lián)合國(guó)憲章和國(guó)際法準(zhǔn)則，對(duì)南聯(lián)盟發(fā)動(dòng)了2個(gè)多月的空襲。為了給自己的侵略行為披上合法外衣，設(shè)在荷蘭海牙、由美國(guó)和西方集團(tuán)操縱的聯(lián)合國(guó)前南斯拉夫地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)罪行國(guó)際法庭指控米洛舍維奇犯有"戰(zhàn)爭(zhēng)罪"和"反人類罪"，要求將其交付審判。

　　去年9-10月，南聯(lián)盟舉行總統(tǒng)大選，以美國(guó)為首的西方集團(tuán)為了達(dá)到迫使米洛舍維奇下臺(tái)的目的，果然從政治、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)方面干涉南聯(lián)盟內(nèi)政，全力支持南聯(lián)盟反對(duì)派，并且在大選結(jié)果尚未確定時(shí)，便宣布米洛舍維奇已失敗，并威脅說(shuō)如果米氏不下臺(tái)，西方將加強(qiáng)對(duì)南聯(lián)盟的各種制裁甚至動(dòng)用軍事手段。

　　在科什圖尼察就任南聯(lián)盟總統(tǒng)后，為拉攏南聯(lián)盟新政權(quán)，西方宣布取消部分對(duì)南聯(lián)盟的經(jīng)濟(jì)制裁，美國(guó)總統(tǒng)克林頓還宣布同意給予南聯(lián)盟1億美元的經(jīng)濟(jì)援助。同時(shí)，美國(guó)和西方集團(tuán)仍對(duì)敢拂逆自己霸權(quán)意志的米洛舍維奇念念不忘，一直要求南聯(lián)盟把米洛舍維奇交給海牙國(guó)際法庭審判。

　　美國(guó)國(guó)會(huì)曾通過(guò)一項(xiàng)法律，開出了一系列援助南聯(lián)盟的條件，其中包括要求南聯(lián)盟政府與前南戰(zhàn)犯國(guó)際法庭合作、執(zhí)行代頓和平協(xié)議、尊重少數(shù)民族權(quán)利以及停止支持波黑塞族等內(nèi)容。這項(xiàng)法律還要求白宮在今年3月31日前對(duì)南聯(lián)盟政府"是否滿足了上述條件"進(jìn)行核實(shí)，否則國(guó)會(huì)將不會(huì)發(fā)放迄今尚未支付的5000萬(wàn)美元的援助資金并且阻止國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行今后對(duì)南斯拉夫的貸款。

　　今年初以來(lái)，西方集團(tuán)，尤其是美國(guó)政府和海牙前南國(guó)際法庭一再催促南聯(lián)盟政府逮捕米洛舍維奇并將其送交海牙法庭。美國(guó)一再威脅道，如果到3月31日南聯(lián)盟依然不逮捕米洛舍維奇的話，美國(guó)將停止對(duì)南聯(lián)盟的援助，并且將重新執(zhí)行和擴(kuò)大對(duì)南聯(lián)盟的制裁。

　　說(shuō)穿了，美國(guó)為首的西方集團(tuán)之所以要對(duì)米洛舍維奇窮追不舍，除了出于要對(duì)這個(gè)曾經(jīng)處處與自己作梗并幾次讓西方難堪的對(duì)手進(jìn)行報(bào)復(fù)的狹隘心理外，主要是為1999年科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)正名。時(shí)至今日，國(guó)際上依然有許多反對(duì)北約轟炸南聯(lián)盟的輿論，近日巴爾干馬其頓地區(qū)阿族極端武裝再次尋釁滋事，更使人對(duì)北約轟炸南聯(lián)盟的動(dòng)機(jī)產(chǎn)生了懷疑，因此，西方急于將米洛舍維奇定罪，這樣，北約的轟炸就成了路見不平、拔刀相助的正義行為了，這也就為以后以美國(guó)為首的北約集團(tuán)再次武力干預(yù)他國(guó)事務(wù)、維持西方霸權(quán)準(zhǔn)備了法律基礎(chǔ)。

　　此外，西方之所以一定要懲罰米洛舍維奇，也是希望起到殺雞儆猴的作用，意圖阻止今后有任何敢對(duì)西方霸權(quán)說(shuō)"不"的人物和行為出現(xiàn)。

　　米洛舍維奇被捕后，西方國(guó)家因?yàn)?如愿以償"而欣喜若狂。美國(guó)政府表示"愿意以任何方式"協(xié)助南聯(lián)盟政府逮捕米洛舍維奇，并開始考慮給南聯(lián)盟的經(jīng)濟(jì)援助問(wèn)題。與美國(guó)相反，俄羅斯堅(jiān)決反對(duì)對(duì)米洛舍維奇的逮捕，認(rèn)為這次逮捕行動(dòng)嚴(yán)重?fù)p害了南聯(lián)盟的主權(quán)，是美國(guó)和北約試圖控制南聯(lián)盟的一個(gè)步驟，帶有不可告人的政治和經(jīng)濟(jì)目的。

　　米氏被捕后，北約和歐盟方面進(jìn)一步向南政府施壓，要求南政府將米氏引渡到國(guó)際法庭受審。海牙法庭首席檢察官德爾·蓬特的發(fā)言人說(shuō)，圍繞米洛舍維奇的最新事態(tài)發(fā)展并沒(méi)有改變他必須在海牙法庭接受戰(zhàn)爭(zhēng)罪審訊的處境。她聲稱，米洛舍維奇已經(jīng)被控犯有反人道的罪行，貝爾格萊德對(duì)他展開貪污罪的調(diào)查，并不意味著南斯拉夫不再負(fù)有把戰(zhàn)爭(zhēng)罪嫌疑犯交給海牙法庭的責(zé)任。

　　南聯(lián)盟政府目前還是主張?jiān)谀暇硟?nèi)審判米洛舍維奇，這是由南聯(lián)盟的現(xiàn)行法律規(guī)定的：禁止將任何南聯(lián)盟公民引渡到國(guó)際法庭。出身法律學(xué)家的科什圖尼察總統(tǒng)深知，現(xiàn)在引渡米洛舍維奇一方面有法律上的障礙，另一方面，如果將米洛舍維奇送上國(guó)際法庭以戰(zhàn)爭(zhēng)罪遭到審判，就等于是將整個(gè)塞爾維亞民族定了罪，北約對(duì)南聯(lián)盟的轟炸就成了完全合理合法的行為，南聯(lián)盟維護(hù)自己國(guó)家統(tǒng)一、維護(hù)自己對(duì)科索沃地區(qū)的主權(quán)的法律依據(jù)就大打折扣了。這一點(diǎn)對(duì)于有著較強(qiáng)烈民族主義立場(chǎng)的科什圖尼察來(lái)說(shuō)實(shí)在難以接受。因此，他在多種場(chǎng)合多次聲明，南聯(lián)盟不會(huì)把米洛舍維奇送交海牙國(guó)際法庭，而是在國(guó)內(nèi)對(duì)其進(jìn)行審判。

　　"南聯(lián)盟不會(huì)屈從于美國(guó)通過(guò)經(jīng)濟(jì)援助所施加的壓力。國(guó)家的尊嚴(yán)比美元更加珍貴。"科什圖尼察稱，只有海牙國(guó)際法庭對(duì)北約在1999年轟炸南聯(lián)盟的"一系列罪行"展開調(diào)查后，南聯(lián)盟才可能考慮將米洛舍維奇移交給海牙國(guó)際法庭。

　　以總理金吉奇為代表的激進(jìn)派則主張為了盡快得到西方國(guó)家的經(jīng)濟(jì)援助，重返"國(guó)際社會(huì)"，可以把米洛舍維奇送交國(guó)際法庭。金吉奇表示，南聯(lián)盟政府愿意與聯(lián)合國(guó)審判南聯(lián)盟戰(zhàn)犯的海牙國(guó)際法庭合作，將米洛舍維奇交給該國(guó)際法庭，不過(guò)為此首先要修改南聯(lián)盟的法律。

　　從外部壓力來(lái)看，西方不會(huì)輕易放棄其在國(guó)際法庭上"審判"米洛舍維奇的企圖，因此還會(huì)逐漸增加對(duì)南聯(lián)盟政府的壓力。南聯(lián)盟政府也明白，如果堅(jiān)持不把米洛舍維奇送赴海牙，國(guó)家可能重新陷入孤立境地，南聯(lián)盟政權(quán)更迭五個(gè)月來(lái)"返回國(guó)際社會(huì)"的努力也將半途而廢，醫(yī)治戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷、在廢墟上重建國(guó)家也將得不到西方的經(jīng)濟(jì)支持�？磥�(lái)，南聯(lián)盟政府將被迫在尋求經(jīng)援和米洛舍維奇之間再次作出艱難抉擇。

　　一般認(rèn)為，米洛舍維奇的未來(lái)命運(yùn)無(wú)外乎以下幾種可能：一是在國(guó)內(nèi)就貪污、濫用職權(quán)等罪行受審服刑；二是先在國(guó)內(nèi)受審，后轉(zhuǎn)到海牙法庭接受戰(zhàn)爭(zhēng)罪行處罰；三是直接送到海牙法辦。這些可能性中最大的可能，是南也許會(huì)先在國(guó)內(nèi)就經(jīng)濟(jì)犯罪等問(wèn)題審判米洛舍維奇，把米洛舍維奇搞臭，讓民眾在心理上有個(gè)從擁米、棄米到倒米的適應(yīng)過(guò)程，等到水到渠成，再擇機(jī)把米送交海牙國(guó)際法庭。

　　當(dāng)然，不管南聯(lián)盟最終是否決定將米洛舍維奇送交國(guó)際法庭，米洛舍維奇不會(huì)很快就被引渡。在南聯(lián)盟國(guó)內(nèi)，人們盡管對(duì)米洛舍維奇長(zhǎng)達(dá)13年的所作所為有不同的意見，但在反對(duì)美國(guó)等國(guó)家侵略南聯(lián)盟上還是意見相同的，而立即引渡米洛舍維奇自然使美國(guó)等國(guó)的侵略合法化。而且，米洛舍維奇在南聯(lián)盟國(guó)內(nèi)還有一定的政治影響，塞爾維亞社會(huì)黨仍然是南國(guó)內(nèi)重要的政治力量，南聯(lián)盟政府必須在確實(shí)證明他有罪之后才能考慮其他措施，否則可能引起政治動(dòng)蕩。另外，南聯(lián)盟還必須解決有關(guān)引渡本國(guó)公民的法律上的問(wèn)題。因此，"米洛舍維奇棋局"的結(jié)束看來(lái)還有待時(shí)日。

　　(轉(zhuǎn)自《新民周刊》）