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外交官在联合国忙什么 2000年10月26日 15:16
第55届联大�；嵋讶嬲箍�，联合国189个会员国的数千名外交官云集纽约，为自己国家的利益而唇枪舌战，为人类的共同理想而秉持正义。 在纽约的189个国家的常驻联合国代表团中，安理会5个常任理事国的外交官人数最多，有的多达百余名；而有些小代表团如文莱、巴哈马等，外交官人数仅三四名。这几千名常驻联合国的外交官，常年都在忙些什么？他们的生活是否也丰富多彩？
联大每年的议题多达近200个，每年通过的决议也有几百个。大家知道，联合国是由主权国家组成的国际组织，每个会员国都享有投票权�！爸匾侍狻比缥す屎推接氚踩侍�、接纳新成员、制定联合国经费分摊办法等，需以三分之二多数决定，其他事项以简单多数决定。多数情况下，一些决议以协商一致方式作出。 每年要搞出这么多决议案文，而且要尽可能地协商一致，是何等艰难！于是，没完没了地开会，就成了联合国外交官的职业了。有人说，联合国其实就是文山会海。一年中，除了联合国假期外，外交官其实大多在联合国大楼里泡会。 189个会员国也许就是189条心，也许就是189个主意，众口难调啊。驻联合国的外交官个个都是各国精挑细选出来的精兵强将，个个都能说会道，个个是“吵架”好手。联合国案文不是讨论出来的，而是吵出来的。 怎么吵？当一个议题确定下来后，先进行一般性辩论，就是各说各话。有的是一国自己讲，有的是国家集团代表讲，什么77国集团主席发言，不结盟运动发言，欧盟发言，加澳新集团(加拿大、澳大利亚、新西兰)发言等等。当然了，集团发言稿本身也是内部吵出来的，例如“77国集团加中国”是由136个发展中国家组成的，他们之间并非总是互谅互让，有时也会撕破脸皮。只有美国和日本从来都是自说自话的。 一般性辩论结束后，外交官们就开始非正式磋商了。按规定，非正式磋商没有逐字记录，各国代表没有固定座位，于是说话就放开多了，有的时候甚至会说出一些非外交的话来。集团与集团之间、国与国之间，往往你一言我一语地针锋相对。总体来看还是分两大阵营：发展中国家与发达国家之间，利益永远是泾渭分明的。从座位就可以看出一斑：发达国家的外交官坐在主席台的一侧，发展中国家的外交官坐在另一侧，很少混坐在一起。 有人说，外交官喜欢叫劲，擅长抠字眼，一点没错！在磋商案文时，有时为了一个字一个词，会吵上几个小时甚至一整天一整夜。一个见怪不怪的现象是，一些案文往往在凌晨时获得最终通过，原因是经过一夜争吵后，外交官们熬不住了，也就睁一只眼闭一只眼地“放水”。 外交官们一年四季并不总是板着脸在工作，大都有其轻松一面。其中，最常见的就数举行各种各样的Party了。 一个国家在一年中总有一次要过国庆节，于是，外交官们总是相互邀请参加一些国庆招待会，他们届时要么西装革履，要么各自穿着自己的民族服装，女外交官们在浓妆艳抹下就更显婀娜多姿。国庆招待会往往比较正规，最热闹的要数元旦晚会。说是元旦晚会，各国(代表团)往往择日提前举行，邀请对象各有侧重，发展中国家往往邀请与己关系较“铁”的国家外交官代表参加，安理会常任理事国受邀的次数也相对较多。在晚会上，大家喝酒、吃饭、聊天，最后跳舞，交谊舞、迪斯科、桑巴样样都有，南美外交官们的舞姿最“酷”。 除了国庆和元旦这两场较大型的Party外，其他各式各样的晚会简直不胜枚举：一国大使到任和离任要搞大型招待会；普通外交官要办生日晚会；外交官与联合国秘书处职员之间搞联欢晚会……一年四季几乎天天有Party。忙得各代表团的大使有时一天要赶数场Party，到最后连说话的力气都没有了。(转自《青年参考》) |
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