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　　編者按：“近日來(lái)，臺(tái)灣新領(lǐng)導(dǎo)人在兩岸關(guān)系問(wèn)題上態(tài)度趨于強(qiáng)硬，‘臺(tái)獨(dú)’主張?jiān)倨�，引起老大哥美�?guó)的憂慮與‘關(guān)切’。美國(guó)總統(tǒng)克林頓9月9日在與中國(guó)國(guó)家主席江澤民會(huì)談時(shí)表示，臺(tái)灣新領(lǐng)導(dǎo)人最近的一些談話顯示其從‘既有的立場(chǎng)后退’，‘加劇了海峽局勢(shì)的緊張’，并對(duì)此事態(tài)的發(fā)展表示‘關(guān)切’�？磥�(lái)，臺(tái)灣新當(dāng)局試圖把美國(guó)作為‘臺(tái)獨(dú)’靠山是不切實(shí)際的。”

　　臺(tái)灣新領(lǐng)導(dǎo)人的“柔軟身段”讓美國(guó)人產(chǎn)生憂慮

　　臺(tái)灣新領(lǐng)導(dǎo)人在選前選后的一系列有關(guān)兩岸關(guān)系的言論，不僅是說(shuō)給臺(tái)灣老百姓聽的，也是說(shuō)給美國(guó)人聽的。選前，他公開表示當(dāng)選后不會(huì)宣布臺(tái)灣獨(dú)立與“兩國(guó)論”入憲，其實(shí)就是在美國(guó)人的壓力下作出的一種公開承諾，不這樣就得不到美國(guó)的支持。當(dāng)選后，島內(nèi)外尤其是美國(guó)十分關(guān)注臺(tái)灣新領(lǐng)導(dǎo)人事關(guān)兩岸關(guān)系定位與發(fā)展的就職演說(shuō)，于是新領(lǐng)導(dǎo)人在5月20日就職前公開表示，他的演講“要讓美國(guó)人滿意，讓臺(tái)灣人民滿意，讓大陸挑不出毛病”�？梢�(jiàn)，美國(guó)在臺(tái)灣新領(lǐng)導(dǎo)人心目中的地位是多么重要。他首先不是讓投票給他的選民滿意，也不是讓大陸滿意，而是讓他的美國(guó)主子滿意。果然，在整篇演講中他極力迎合美國(guó)，除了在兩岸關(guān)系問(wèn)題上公開承諾“四不一沒(méi)有”及認(rèn)同美國(guó)在兩岸問(wèn)題上“不統(tǒng)、不獨(dú)、不戰(zhàn)”政策外，還極力附和美國(guó)人的價(jià)值觀，大談特談“民主”與“人權(quán)”。這個(gè)演講確實(shí)獲得了美國(guó)的肯定，美國(guó)政府對(duì)其內(nèi)容“相當(dāng)滿意”，也多給予“正面評(píng)價(jià)”。

　　美國(guó)政府針對(duì)臺(tái)灣新領(lǐng)導(dǎo)人的虛假承諾作出的反應(yīng)，讓臺(tái)灣新領(lǐng)導(dǎo)人有點(diǎn)飄飄然，認(rèn)為“兩岸關(guān)系已經(jīng)穩(wěn)住，至少?zèng)]有惡化”，便按捺不住內(nèi)心的“臺(tái)獨(dú)”意識(shí)與主張，拋出了“修改國(guó)統(tǒng)綱領(lǐng)”與“統(tǒng)一不是惟一選項(xiàng)”的言論。美國(guó)人于是開始對(duì)臺(tái)灣新領(lǐng)導(dǎo)人的這種“柔軟身段”產(chǎn)生憂慮：他會(huì)不會(huì)像李登輝那樣，在權(quán)力鞏固之后，又在兩岸問(wèn)題上制造事端，成為一個(gè)新的“麻煩制造者”？這不能不引起美國(guó)的注意，克林頓總統(tǒng)終于在此次江克會(huì)晤中表示了對(duì)臺(tái)灣新領(lǐng)導(dǎo)人在兩岸政策上發(fā)生變化的“關(guān)切”。

　　訪問(wèn)美國(guó)未果，又�！斑^(guò)境”花招

　　臺(tái)灣新領(lǐng)導(dǎo)人把去美國(guó)訪問(wèn)作為提高與美國(guó)實(shí)質(zhì)關(guān)系的重要目標(biāo)。但是鑒于1995年李登輝訪美造成了中美關(guān)系惡化與臺(tái)海危機(jī)，美國(guó)政府不能不慎重考慮，不會(huì)貿(mào)然讓臺(tái)灣新領(lǐng)導(dǎo)人訪美。新領(lǐng)導(dǎo)人不能訪美，就制造“過(guò)境”美國(guó)的花招，給美國(guó)人出難題：美國(guó)政府若不讓其在美“過(guò)境”，便會(huì)面臨國(guó)會(huì)與社會(huì)輿論的壓力；讓其“過(guò)境”，又會(huì)引起中國(guó)政府的抗議，不利于中美關(guān)系的改善。美國(guó)政府在兩難之間取其輕，批準(zhǔn)了臺(tái)灣新領(lǐng)導(dǎo)人出訪中美洲時(shí)在洛杉磯“過(guò)境”，但不得有任何正式公開的活動(dòng)。這一決定對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局來(lái)說(shuō)雖不滿意卻可接受，新領(lǐng)導(dǎo)人畢竟可實(shí)現(xiàn)踏上美國(guó)國(guó)土的意愿。

　　臺(tái)灣新領(lǐng)導(dǎo)人確實(shí)也以低姿態(tài)的“哀兵戰(zhàn)術(shù)”“過(guò)境”美國(guó)，按約定未發(fā)表任何過(guò)激言論，不僅讓美國(guó)政府滿意，也贏得了美國(guó)國(guó)會(huì)親臺(tái)勢(shì)力與部分媒體的“同情”。這些人指責(zé)美國(guó)政府有意“冷落臺(tái)灣”，一些國(guó)會(huì)議員認(rèn)為林頓政府這樣做“對(duì)臺(tái)灣不公平”。因此，臺(tái)灣新領(lǐng)導(dǎo)人的這一“過(guò)境”花招，盡管沒(méi)有“面子”，卻也賺了些“實(shí)惠”，讓正在選舉的美國(guó)兩大黨候選人更加關(guān)注臺(tái)灣問(wèn)題，爭(zhēng)取某些同情和支持。正如臺(tái)灣媒體所言，“過(guò)境”美國(guó)“所蘊(yùn)涵的實(shí)質(zhì)意義已遠(yuǎn)勝表面的風(fēng)光”，是“為未來(lái)新的臺(tái)美互動(dòng)模式鋪路”的重要步驟。于是“過(guò)境”美國(guó)便成為臺(tái)灣當(dāng)局推動(dòng)臺(tái)美關(guān)系的新花招。在初嘗甜頭之后，臺(tái)灣當(dāng)局又計(jì)劃讓不斷惹是生非的呂秀蓮再來(lái)一次“過(guò)境”美國(guó)。

　　然而，臺(tái)灣新領(lǐng)導(dǎo)人并不滿足于此，他希望有一天能像李登輝一樣到美國(guó)訪問(wèn)。他在離開美國(guó)時(shí)表示，“將來(lái)要爭(zhēng)取正式到美國(guó)去”，不久后又在多米尼加表示，希望有一天能在美國(guó)參加北美洲臺(tái)灣商會(huì)的會(huì)議�？梢�(jiàn)，出訪美國(guó)已成為臺(tái)灣新領(lǐng)導(dǎo)人未來(lái)四年的重要目標(biāo)之一。

　　美國(guó)提出，“兩岸之間的任何安排最后都須是臺(tái)灣民眾可接受的”

　　盡管臺(tái)灣當(dāng)局不斷呼吁，“美國(guó)應(yīng)介入兩岸問(wèn)題”，期望美國(guó)扮演重要角色，美國(guó)國(guó)內(nèi)也有一股要求改變一個(gè)中國(guó)政策的逆流，但美國(guó)政府已充分認(rèn)識(shí)到臺(tái)灣問(wèn)題是中美關(guān)系中最重要、最敏感的問(wèn)題，是不會(huì)輕易介入的，也不會(huì)為臺(tái)灣當(dāng)局在“臺(tái)獨(dú)”問(wèn)題上的冒險(xiǎn)行動(dòng)而貿(mào)然損害中美關(guān)系。堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)政策仍將是美國(guó)兩岸政策的基石。

　　8月中旬，美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)理事會(huì)主席卜睿哲在美外交政策全國(guó)委員會(huì)發(fā)表了《美國(guó)的臺(tái)灣政策》專文，重申美支持海峽兩岸和平解決爭(zhēng)端及美國(guó)不做兩岸調(diào)停人的立場(chǎng)，特別強(qiáng)調(diào)“一個(gè)中國(guó)原則乃是美國(guó)對(duì)華政策的基石”。美國(guó)代表在9月7日召開的第五十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)總務(wù)委員會(huì)上也反對(duì)把“臺(tái)灣參與聯(lián)合國(guó)”這一提案列入本屆聯(lián)大議程，并表示，美國(guó)政府的對(duì)華政策是一貫的、明確的，28年來(lái)的6任總統(tǒng)都奉行一個(gè)中國(guó)政策。接著，克林頓總統(tǒng)在9月9日與江澤民主席的會(huì)談中又重申了一個(gè)中國(guó)政策，表示堅(jiān)持中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)與“三不”政策(美國(guó)不支持“臺(tái)灣獨(dú)立”，不支持“一中一臺(tái)”、“兩個(gè)中國(guó)”，不支持臺(tái)灣加入任何必須由主權(quán)國(guó)家才能參加的國(guó)際組織)。

　　不過(guò)，近來(lái)美國(guó)對(duì)臺(tái)政策在策略與內(nèi)容上仍有微妙變化。在去年李登輝出“兩國(guó)論”之后，克林頓在“三不”政策的基礎(chǔ)上，又提出兩岸政策的“個(gè)支柱”，即“一個(gè)中國(guó)、和平解決、積極對(duì)話”。在最近發(fā)表的美國(guó)對(duì)臺(tái)政策報(bào)告中，美國(guó)政府關(guān)于兩岸關(guān)系的基本原則沒(méi)有發(fā)生變化，但表示“拒絕壓迫任何一方接受其認(rèn)為不符合其利益的任何安排”，“北京與臺(tái)北之間的任何安排都應(yīng)在雙方可接受的基礎(chǔ)上達(dá)成，不應(yīng)由一方強(qiáng)加于另一方”，特別是“雙方之間的任何安排最后都須是臺(tái)灣民眾可接受的”。這一政策顯然認(rèn)同了臺(tái)灣當(dāng)局關(guān)于臺(tái)灣前途由2300萬(wàn)臺(tái)灣人民來(lái)決定的“臺(tái)灣自決論”，實(shí)為贊成由變相的公民投票決定臺(tái)灣前途的做法。同時(shí)，美國(guó)主張繼續(xù)根據(jù)《與臺(tái)灣關(guān)系法》向臺(tái)灣出售武器，以確保臺(tái)灣有充分的自衛(wèi)能力。在這種政策架構(gòu)下，美國(guó)政府顯然又為兩岸統(tǒng)一設(shè)置了新的障礙。

　　把臺(tái)灣的未來(lái)與希望完全寄托在美國(guó)身上是危險(xiǎn)的

　　不論臺(tái)灣哪一個(gè)政黨執(zhí)政，都離不開美國(guó)的支持。臺(tái)灣“外交部長(zhǎng)”田弘茂公開表示，“美國(guó)在臺(tái)海局勢(shì)緊張時(shí)曾經(jīng)多次給予臺(tái)灣協(xié)助”，基于“美國(guó)仍然是臺(tái)灣最可靠的朋友”，“新政府未來(lái)會(huì)加強(qiáng)鞏固臺(tái)美關(guān)系”。

　　事實(shí)也是如此。民進(jìn)黨執(zhí)政后在繼續(xù)討好、拉攏美國(guó)國(guó)會(huì)與親臺(tái)勢(shì)力的同時(shí)，也積極謀求與美國(guó)政府建立密切關(guān)系，千方百計(jì)爭(zhēng)取美國(guó)的大力支持。臺(tái)灣新領(lǐng)導(dǎo)人與主要官員已多次公開要求美國(guó)介入兩岸關(guān)系，希望美國(guó)在兩岸系中扮演積極角色，甚至希望通過(guò)與日本、美國(guó)的全方位交流，“確立美日臺(tái)三者關(guān)系的安全網(wǎng)”。8月10日，臺(tái)灣新領(lǐng)導(dǎo)人在接見(jiàn)美國(guó)參議員時(shí)再次呼吁，美國(guó)及國(guó)際社會(huì)應(yīng)多聽臺(tái)灣人民的聲音，“美國(guó)應(yīng)以實(shí)際作為來(lái)維持此一區(qū)域的和平與穩(wěn)定”�？梢�(jiàn)，臺(tái)灣當(dāng)局把臺(tái)灣的未來(lái)與希望完全寄托在美國(guó)身上。但是，這種一廂情愿的做法，不僅是不可靠的，也是危險(xiǎn)的。

　　美國(guó)在兩岸關(guān)系問(wèn)題上的政策是以美國(guó)人的最大利益為出發(fā)點(diǎn)的，決不會(huì)因臺(tái)灣當(dāng)局在兩岸關(guān)系上的冒險(xiǎn)行動(dòng)而為臺(tái)灣“保駕”，承擔(dān)不必要的代價(jià)臺(tái)灣“行政院長(zhǎng)”唐飛引用美國(guó)一位退休官員的話講，美國(guó)在此問(wèn)題上是“美國(guó)利益優(yōu)先”，如美國(guó)利益與臺(tái)灣利益一致，當(dāng)然對(duì)臺(tái)有利；但若兩者利益沖突，“美國(guó)不會(huì)放棄美國(guó)利益而遷就臺(tái)灣利益”。唐飛由此表示，“這對(duì)我們是很大的警示”，并指出臺(tái)灣島內(nèi)某些人認(rèn)為一旦臺(tái)海出現(xiàn)危機(jī)，“有人會(huì)幫我們”，以為沒(méi)有危險(xiǎn)，“這正是臺(tái)灣最大的危機(jī)”。

　　最近美國(guó)正處在政權(quán)更替之際，但不論是民主黨執(zhí)政還是共和黨上臺(tái)，國(guó)對(duì)臺(tái)政策仍將保持延續(xù)性與穩(wěn)定性。兩黨候選人都在臺(tái)灣問(wèn)題上作了明確的承諾，表示將奉行一個(gè)中國(guó)政策，不希望臺(tái)灣當(dāng)局在兩岸關(guān)系問(wèn)題上制造麻煩，而希望兩岸積極對(duì)話，改善關(guān)系。因此，臺(tái)灣當(dāng)局在兩岸關(guān)系上漸趨強(qiáng)硬，“臺(tái)獨(dú)”主張?zhí)ь^，不僅不會(huì)得到美國(guó)的支持，而且會(huì)加劇兩岸關(guān)系的緊張，引來(lái)美國(guó)更大的不滿與壓力。(作者：王建民/轉(zhuǎn)自《環(huán)球時(shí)報(bào)》)