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　　<美>比爾·格茨

　　克林頓政府已經(jīng)把臺灣列入敵對情報威脅的秘密清單，表明臺北與北京和莫斯科一樣都在進行積極的情報活動。這種做法背離了美國長期以來奉行的政策。

　　據(jù)司法部長珍妮特·雷諾的一份秘密備忘錄，中國、俄羅斯和臺灣是被指定為由聯(lián)邦調(diào)查局進行情報和反情報活動的13個重點國家和地區(qū)中的3個國家和地區(qū)。

　　雷諾寫道：“我特此指定以下國家構(gòu)成威脅，列入1999—2000年度的(國家安全清單)�！�

　　隨后，雷諾根據(jù)聯(lián)邦調(diào)查局、司法部和國務(wù)院的報告按先后順序列出了以下國家和地區(qū)：俄羅斯、中國、朝鮮、南斯拉夫聯(lián)盟共和國、塞爾維亞控制的波斯尼亞、越南、敘利亞、伊拉克、伊朗、利比亞、蘇丹和臺灣。(原文如此——本刊注)

　　此外，所謂的國家安全威脅清單還涉及指導(dǎo)聯(lián)邦調(diào)查局情報工作的八個問題：恐怖活動、間諜活動、武器擴散、經(jīng)濟間諜活動、將基礎(chǔ)設(shè)施作為目標(biāo)、將政府作為目標(biāo)、觀念管理以及合法情報搜集活動。

　　現(xiàn)任和原先的美國情報官員說，把臺灣列入這個清單似乎基于政府的親北京政策。這些政策尋求把臺灣與北京一樣列入同一個威脅范圍。

　　當(dāng)記者問及把臺灣列入這個清單的情況時，來自亞利桑那州的共和黨參議員、參議院情報委員會成員喬恩·凱爾說：“我認(rèn)為，把臺灣列入這個清單是非常奇怪的，尤其是因為對我們進行間諜活動的其他國家沒有被列入�！彼�補充說，他打算讓情報官員作出解釋。

　　美國的一位前資深情報官員說，如果臺灣在這個威脅清單上，那么，以色列、印度、巴基斯坦和法國也應(yīng)該補充進去，因為這些國家都對美國進行諜報活動。

　　他說：“這只是出于政治目的。臺灣人的威脅與其他威脅不在同一范疇。在這個清單上，他們不是美國的致命敵人�！�

　　司法部的人士說，這份備忘錄是由情報政策顧問弗朗西絲·弗拉格斯。湯森起草的。她是出于政治考慮被任命的一位官員，與雷諾關(guān)系密切。湯森在司法部最近的一份內(nèi)部報告中受到批評，因為她拒絕了聯(lián)邦調(diào)查局提出的對洛斯阿拉莫斯國家實驗所科學(xué)家李文和進行竊聽的要求。

　　李文和是聯(lián)邦調(diào)查局對中國核間諜活動調(diào)查中的主要嫌疑人。他在去年12月因核機密處理不當(dāng)被起訴。

　　這位前情報官員說，威脅清單“政治化”的影響在于“它的實際作用是轉(zhuǎn)移了聯(lián)邦調(diào)查局”和負(fù)責(zé)保護國家安全的“其他情報機構(gòu)的重點”。

　　這位前情報官員說，過去，臺灣情報部門進行過針對秘密情報的情報搜集活動，還尋求過武器技術(shù)，然而，臺灣沒有涉嫌最近的案件。

　　介入中國問題的美國政府一位現(xiàn)任官員說，把臺灣列入這個威脅清單表明政府的親北京、反臺灣立場。他說：“政府顯然認(rèn)為臺灣是一個問題，是挑釁者和麻煩制造者�！�

　　在被列入威脅清單的國家和地區(qū)當(dāng)中，有7個國家因支持國際恐怖活動而受到美國的制裁：古巴、朝鮮、敘利亞、伊拉克、伊朗、利比亞和蘇丹。

　　聯(lián)邦調(diào)查局國家安全司在另一份文件中說，威脅問題適用于所有其他國家，“特別注意那些決心成為戰(zhàn)略性國家安全威脅的國家”。構(gòu)成戰(zhàn)略性國家安全威脅的國家和地區(qū)已經(jīng)被列入威脅清單。

　　聯(lián)邦調(diào)查局官員私下對白宮和國務(wù)院規(guī)定的各種限制表示失望。這些限制不準(zhǔn)公開指明任何敵對的國家和威脅問題。

　　威脅清單戰(zhàn)略取代了聯(lián)邦調(diào)查局的“標(biāo)準(zhǔn)”國家威脅清單，讓調(diào)查人員更靈活地進行國家安全調(diào)查。這份國家和問題秘密清單公布于眾還是第一次。

　　除了恐怖活動、間諜活動和武器擴散以外，問題清單中的一個較新問題是電子信息戰(zhàn)對“國家基礎(chǔ)設(shè)施”構(gòu)成的威脅。

　　這份備忘錄說：“國家信息基礎(chǔ)設(shè)施是為美國社會的幾乎每一個部門儲存、處理和傳送信息的電子主干�！�

　　聯(lián)邦調(diào)查局的責(zé)任是挫敗旨在阻礙或破壞計算機、電纜、衛(wèi)星或電信服務(wù)的外國情報活動以及未經(jīng)授權(quán)的監(jiān)視活動。

　　這份備忘錄由司法部長雷諾提交給聯(lián)邦調(diào)查局局長路易斯·弗里，確定了聯(lián)邦調(diào)查局1999—2000年度的工作重點。備忘錄的起草日期是1999年3月8日。它說，它將于2000年3月通過審查，12月之前獲得批準(zhǔn)。(鐘建國譯)