楼高未必形象就好,豪华不等于高效率;况且,办公楼越是豪华,干部与群众的距离可能就会越远。当前,必须下决心刹住迁建豪华办公楼这股风,让那些挥霍百姓和国家钱财不心疼的人付出必要的代价
河南省郑州市惠济区的许多人可能没想到,自己所在的这个地方会因建造豪华办公楼而一时“名声大噪”———5月底,当网友将这个外观状似“白宫”的政府办公新址照片在网上曝光后,其山水景观式的建筑格局和530亩的占地规模,引来不少质疑声。6月20日,新华社“新华视点”以《区政府“白宫”缘何成“迷宫”》为题,报道了该项目违规建设的情况。
据报道,惠济区政府在建设豪华办公楼过程中的违规问题是显而易见的,如在未获得有关部门批准的情况下即“先斩后奏”开工建设,全部建设至今未进行资金决算,工程竣工验收漏洞百出等等。而且,当地干部表示,惠济区在郑州市周边几个区县中算“穷”区县,年财政收入几年来徘徊在2亿元左右,刚从“要饭财政”过渡到“吃饭财政”。
既然违背国家法规,地方财力又捉襟见肘,一些人为何如此热衷迁建豪华办公楼呢?报道引用当地某些官员的话说,原先的办公场所“严重影响了我区的外部形象”,而迁建不但“极大地带动了周边地区的经济发展”,且“为周边群众和郑州市民提供了一个休闲、娱乐的好去处”,同时,所有部门集中办公,增加了行政管理效能。总之,新址搬迁是个“富民工程”———不难看出,“地方形象”、“经济发展”、“办公效率”、“百姓受益”都不过是些冠冕堂皇的借口。而当我们回顾其它一些地方类似事件时,同样可以看到这样的借口。譬如,前不久媒体曝光的国家级贫困县山西浑源县检察院盖起豪华办公楼,重庆市忠县黄金镇依山建起形似天安门城楼的仿古式办公楼群,云南红河民政局挪用养老金建气派办公楼等等。
当我们面对这些“振振有词且冠冕堂皇”的话语之时,一些人内心深处那种根深蒂固的东西不能不引起我们的高度警惕。长期以来,在某些人的观念中,官员的办公场所并非一般地方,那是权力与威严的象征。把办公楼搞得有气势有派头,条件一流,既可以“突出”权威,还可使里面的工作人员工作舒适,“心情愉快”,从而“提高办事效率”。而且,钱虽是多花了些,可没直接揣到个人腰包里,就不算腐败。
有评论说,豪华办公楼现象折射出一些人的权力意识、地位意识。毋庸讳言,这种“官本位”意识其实正是导致一些地方一些部门争相建造豪华办公楼的深层次原因。从业已曝光的诸多案例来看,一些地方的一些人在建造豪华办公楼问题上,往往颇有共识,并表现出了“高度一致”。于是在征地迁建过程中,违法违规操作总是“一路绿灯”。
显然,与尽快查处豪华办公楼在征地建设过程中的违法违规问题同等重要的,是务必在纠正、治理一些官员“官本位”意识方面迈出实质性步伐,拿出切实可行的制度措施来。不但要对违法违规行为坚决查处,一查到底,严惩不贷,更要对所有涉案的人严格追究责任,决不姑息。
楼高未必形象就好,豪华不等于高效率;况且,办公楼越是豪华,干部与群众的距离可能就会越远。当前,必须下决心刹住迁建豪华办公楼这股风,让那些挥霍百姓和国家钱财不心疼的人付出必要的代价。
(来源:《工人日报》2006年6月23日社评,作者:郭振清,原题:《豪华办公楼与“官本位”意识》)