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近年房地产问题已成了中国经济发展的重大困扰。两年前这成了经济降温中的一个重点整治领域,到今年政府再度提出防止过热时,又成为主要的调控对象之一。
中国政府在出台“国六条”的整治方针后,昨日又推出“关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见”,包含十多条治理措施,为落实“国六条”提供了可具体操作的起步点。显然,这也在市场预期中:近日一些地区的房地产市道已开始转静。
中国的房地产问题比较复杂,并非可以简单地用“过热”来概括者。这里实际上有三大问题:房价上涨过快、住房供应结构不合理,和市场秩序混乱等。问题涉及宏观、产业以至微观的多个层次,和金融、土地及建造等多个行业,故影响面甚广。再加上不同地区、地点及房产类别的交易各具特点,没有一个统一市场,因此在处理上更为困难,必须要充分考虑各种差异因素,在政策上绝不能搞一刀切。
两年前的房地产调控成效未如理想已是各方共识,否则也不必再出台新一轮措施,今次调控成效如何也待观察。关键在于中央能否总结过去经验,加强对地方的督查,慎防上有政策、下有对策或敷衍了事。
这里面又要注意几大问题,首先是技术上的。目前中国楼市出现了奇特的矛盾组合:一方面是空置量高,似反映供过于求;而另一面则价格急升,似反映求过于供。究竟问题根子何在,须先作详细的市道调研,找出是否供求错配,或囤积托市,或有其它原因,然后才能对症下药。其次是要端正发展战略。最后也可能最重要者是,房地产经近年急促扩展后,已成了地产税收的重要来源,并形成了宽广的既得利益集团,及各种钱权交易、圈地炒作网络,故要纠正除要有严密的监控体系及规章外,还须有严刑峻法,否则难收显效。
(摘自香港《大公报》5月30日社评,有删节)