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近年来,中国的环境;ぜ哟罅嗽鹑巫肪苛Χ。2005年,监察部、国家环保总局对9大环境违法案件进行挂牌督办,17名责任人受到撤职、记过、警告等处分。有12个省区市在查处环境违法案件时,处分了责任人163人,其中政府领导7人,职能部门领导20人。
同时,环境执法工作还面临不少问题,一些地方“靠攫取资源赚钱、靠污染环境致富”、“少数人受益、多数人受害、全社会埋单”的现象依然存在;肪潮;ね度氩蛔,老账还不了,新账不断欠。对环境违法处罚力度不够,违法成本低、守法成本高,一些企业的污染防治设施仅仅作为摆设,往往是执法人员来了“开机欢迎”,执法人员一走“关机欢送”。
从环境执法来看,监管不力的问题仍较为突出,体制机制不够完善。由于地方环保部门实行双重领导、以地方为主的管理体制,环保局长的“乌纱帽”攥在地方领导手中,一些缺乏环境法制意识的领导,用“挪位置”、“摘帽子”等手段,直接干扰环境执法,环保局长“顶得住的站不住,站得住的顶不住”。一些地方以“清净日”、“安静日”为由,对工业区和重点企业实行特殊;ぁ
基层环境监管的能力十分薄弱。除一些发达地区外,县级环保机构普遍人员不足,工作疲于应付。一些基层环保部门连最基本的执法条件都不具备,环境监测站连中学的实验室都不如,难以为执法提供依据,发生了事故甚至要靠鼻子去闻。特别是排污费实行“收支两条线”后,老的收费渠道没有了,但一些地方新的经费来源却“有渠无水”。
周生贤强调,要坚决落实环境目标责任制和责任追究制。切实贯彻《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》。要让那些不重视污染防治工作的领导干部,没有完成年度任务的领导干部,得不到提拔重用;让那些漠视环境法律法规的领导干部付出应有的代价。(杜文娟)
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