中新网5月11日电 今天出版的广州日报发表文章称，银联作为公共服务提供者和跨行查询收费的最大受益者，一方面要明确自己的垄断企业性质，不能因追求赢利而将费用标准定得过高损害大众利益；另一方面要要将收取的巨额费用用于提高服务水平。
对于银行卡跨行查询收费，文章提出了几个问题：谁在收费？为什么要收费？收费后能带来什么？
文章指出，表面看是银行在收费，但中国银联才是实施跨行查询收费的最坚决推动者，因为银联才是跨行收费最大的受益者。此次交通银行率先在中国银行业内决定对太平洋卡客户跨行查询收费，事实上，交行所收取的每笔0.3元并不被交行所独享，交行必须与银联、ATM机受理银行分成，真正落入交行口袋的并不多。
文章称，跨行查询是跨行交易，需要银联的网络支持，这是银联强力推进跨行查询收费的最大理由。银联由全国80多家金融机构发起，专营建立和运营银行卡跨行信息交换网络系统，并负责制定统一的业务规范和技术标准。其最重要的收入来源有两块：品牌使用费及跨行交易佣金。无论是跨行刷卡消费、跨行取现还是跨行查询，都必须通过银联的网络系统才能完成，因此，银联要相应地收取佣金。
但是，银联是一家垄断经营的企业，所有银行没有其他选择。从某些角度看，银联和自来水公司、电力公司一样都是公共服务提供者。而公共服务涉及千家万户，不能因为公共服务提供商的自身利益而影响全体利益。银联此次推动银行卡跨行收费，一定程度上应该说是违背了持卡人的利益。
至于收费之后的效果，文章指出，“天下没有免费的午餐”。中资银行从过去的免费到现在的收费，应该是中国银行业服务水平提高的一个里程碑式的标志。但是，收费之后客户对应的是有权利要求更优质、更差别化的金融服务。
文章强调说，银联正在稳步顺利推进其各种收费计划，向持卡人、银行收取越来越多的手续费，但银联首先要明确自己的垄断企业性质，不能因追求赢利而将费用标准定得过高损害大众利益；二是要将收取的巨额费用用于提高服务水平，避免再出现4月下旬中国银联系统通信网络和主机出现故障导致跨行交易无法进行的事件。(时卫干)
