中新网4月13日电 3月30日，欧盟和美国共同向世界贸易组织申诉，对中国《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》提出疑义，要求中国尽快修改汽车零部件关税政策，放开零部件市场。如果在60天的磋商期过后，三方仍不能达成一致意见，世界贸易组织将派出专家小组就争端举行听证并作出裁决。
《中国青年报》载文认为，欧盟和美国联手向中国施压，有着深层次原因，那些热衷于以进口零部件赚取暴利的欧美企业，正式幕后的推动者。
文章分析，对那些习惯了CKD造车的欧洲企业来讲，实现核心零部件的国产化是比较难的。目前零部件关税为10%，7月份整车关税将降至25%，构成一个15%的税率差，而税率差就是企业将损失的净利润。假设一辆车有占总价60%的零部件从国外进口，如果该车成本为10万元，原来只需交税6000元；按整车征税后，则需交税1.5万元，企业增加了约9000元的成本。假设一年产销10万辆，那么一年损失的利润就是9亿元。如果是豪华车，进口零部件的比重可能会超过90%，损失的利润就更大了。这就导致组装车成本越高，利润越低；卖得越多，亏得越多。
对那些新进入的欧洲豪华车厂商来讲，既然选择了在中国生产，就要与进口车型拉开价格差，而《办法》的实施却让它们进退维谷。从宝马到奔驰，再到刚刚宣布国产的沃尔沃，在它们强调全球统一品质的同时，却不得不正视大批零部件进口要交整车关税的现实。一方面，中国零部件厂商在短时间内达不到其质量要求；另一方面，要说服欧洲零部件供应商到中国设厂，需花费相当大的力气，在没有看到产品畅销之前，供应商们不会去冒险。由于《办法》的实施导致欧洲企业的利润大幅缩水，欧盟对此大动肝火也就不难解释了。
在这次申诉中，欧盟无疑是主力队员，而美国则充当了一个助攻的角色。美国企业在中国的国产化进程实际上是相当快的，除了凯迪拉克作为豪华车会受到直接影响外，美国企业在中国的压力要远低于欧洲企业。美国之所以要充当欧盟的同盟军，其实有自己的如意算盘。众所周知，美国三大汽车企业由于亏损严重，已呈风雨飘摇之势，而与之息息相关的零部件企业也因此食不果腹。为了扶持本国的零部件企业，美国政府准备在海外市场寻求机会，而中国无疑是它们的救命稻草。
据美国政府统计，其2005年对中国贸易逆差达到2016亿美元，比2004年增长了20%。这一年，中国从美国进口汽车零部件的产值仅为5.42亿美元，而同期美国从中国进口零部件的产值却达到32亿美元，这显然是美国不愿意看到的。如果此次申诉成功，中国更改汽车零部件关税政策，美国很可能借此大批量向中国出口零部件，以喂饱那些饥肠辘辘的零部件厂商。
事实上，在全球任何一个市场，本地化都是一个必然趋势。特别是在中国这样一个竞争尤为激烈的市场，就更需要稳扎稳打，走本地化之路。欧盟和美国向世界贸易组织申诉，恰恰是因为它们只看到了短期利益，而没有立足于长远。当欧美企业在自己的老家被日韩企业打得节节败退的时候，它们并没有意识到，在中国市场，这些擅长本地化的亚洲对手具有更大的杀伤力。那些热衷于以进口零部件赚取暴利的欧美企业，在不远的将来，会为此付出巨大的代价。(王超)
