中新网3月30日电 昨日，河南省十届人大常委会第二十三次表决各项议案的会议上，《河南省人大常委会关于预防和制止家庭暴力的决定》获顺利通过。该决定将家庭暴力纳入110出警范围，并对预防、化解举报和查处家庭暴力成绩突出的单位和个人，予以表彰和奖励。
《今日安报》报道称，该决定将家庭暴力定义为，行为人以殴打、捆绑，残害、强行限制人身自由或其他手段，给其家庭成员的身体、精神等方面造成一定伤害后果的行为。
河南省妇联主席杨云介绍，当前河南省家庭暴力发生率居全国前列。据河南省妇联信访统计，2005年家庭暴力案件占婚姻家庭类的比例达到46.8%，家庭暴力行为无论在城市还是在农村都呈上升趋势。
调研发现，家庭暴力的施暴手段呈多样性特点，残忍程度不断升级，轻者是拳打脚踢，重者是皮带棍棒抽打、铁锨铁锤击打、剪刀匕首刺扎、性虐待、电击、热水硫酸烫伤毁容等。
此外，随着社会多元化发展，近年来出现的新的家庭暴力形式也不容忽视，如夫妻一方长期对另一方不闻不问，感情极为冷淡的“冷暴力”，也给受害者精神及心里上造成了严重的伤害。
报道称，家庭暴力案件的分布存在地区、性别、年龄、文化程度和职业差异。在农村，特别是相对贫困的地区发生率较高，在城市则多发生在文化程度较低的家庭和流动人口中。
家庭暴力多发生在夫妻之间，绝大部分是丈夫对妻子实施的，男性施暴者占95%以上。施暴年龄在45岁以下的占调查总数的58%，初中以下文化程度的占70%以上，农民、个体户和无业者占大多数。
报道称，现行的《婚姻法》在预防和制止家庭暴力上仍然存在着投诉难、取证难、界定难的问题。另一方面，惩治家庭暴力的法规不系统，分散于《刑法》、《婚姻法》等相关法律之中，操作不方便。这些都给预防和制止家庭暴力造成了一定的难度。
2005年12月，河南省人大常委会内司工委在广泛征求意见的基础上召开了有省直有关部门、法学专家、知名律师参加的《决定(草案)》论证会，先后六易其稿，形成了现在的《决定》文本。(吴倩 陈静娴 王明伟）
