中新网3月30日电 从4月1日起，中国将对现行消费税的税目、税率及相关政策进行调整，此项举动被认为是中国开启税改的先声。最新一期的《瞭望》报道说，此次调整未将别墅等高档住房、私人飞机、高档家具等纳入征税范围，调整不可能一步到位。
报道说，本次消费税调整税目有增有减，税率有升有降。鼓励环保、节约，抑制奢侈性消费等理念十分明显。其不仅是1994年税制改革以来规模最大的一次消费税调整，更可看作是中国2006年的税改先声。中国财政学会副会长安体富指出，消费税调整其实是新一轮税改中相对简单的一项，之所以引起较大关注，在于其几乎涉及每个消费者。
当前，扩大消费是中国经济工作中的重要内容，那么调整消费税，会不会对扩大消费产生不良影响？对此，财政部财政科学研究所研究员孙钢认为，此次消费税政策调整，主要是为了引导生产和消费，促进环保和节约，其中，一些新增税目主要是对那些高收入阶层的娱乐项目征收消费税，不会对扩大消费产生影响。在安体富看来，目前较大的收入差距已经影响了人们的消费倾向。收入较低的人消费倾向高，但是消费能力不够;而高收入者的消费倾向较低，虽然有钱但是不愿消费。对高消费的项目征收消费税，正好有利于调节目前较大的收入差距。而且，高收入者缴纳的特别消费税，还可以转移支付给财政。
但从财政部、国家税务总局联合下发的通知看，像别墅等高档住房、私人飞机、高档家具等并未纳入征税范围。在消费税调整消息公布前，北京大学教授萧灼基就曾在“两会”上提议，对购置豪华住宅、名牌轿车、高档休闲娱乐等一些高消费行为征收特别消费税，还有学者提出对歌厅舞厅、大吃大喝等高消费行为征收消费税。但本次调整并未涉及。
谈及此，安体富首先认为调整不可能一步到位。这次调整只是一次阶段性调整，今后会根据经济发展再作适时调整；其次，安体富强调，随着经济的发展变化，会不断涌现新的消费项目，但调节高低收入的差距，不能只依靠一个税种。例如，高档住房，就可以通过物业税的征收来调节；第三，相对于其他税种，消费税容易界定、征收起来也比较简单易行。增加新的税目，也必须考虑税种的特点。例如，如果要对吃喝高消费征税，就必须对高消费的标准做出明确的界定，否则征收起来难度很大，曾经实行过的宴席税最终取消，就与征收难度大有关。
财政部有关负责人也对上述问题进行了回应，其指出，目前由于征管条件和技术上的一些原因，对有些产品很难征收消费税，主要原因是对这些产品的档次界定比较困难，征管上达不到要求。同时，这位负责人强调，征收消费税也要考虑对消费需求的影响。消费不足仍然是当前制约中国经济发展的一个不利因素，在选择消费品征税时，必须考虑对相关产业和消费需求的影响，以符合宏观经济政策的总体要求。(唐敏）
