在温总理的政府工作报告中,金融改革是一项重要内容,而这也吸引着国内外的广泛关注。昨日在两会现场,就人民币汇率、外汇储备优化、资本项目开放、中行全流通上市、农行股改、农信社改革等热点话题,中国人民银行行长周小川接受了《上海证券报》采访。
我们问一个大家最为关注的问题,中国如此高的外汇储备增速引发外界担心,央行是否打算减持美元资产?
周小川:国家外汇管理局本着安全性、流动性、保值增值的原则安排外汇储备的经营管理,目前为止是很好的,没有问题的。这里头有存量和增量的问题,我们是考虑如何安排能更有利于安全、流动、保值增值的原则。
另一方面,中国外汇储备还在增加,还处在增长的阶段,每年新增不少,有人担心央行可能会减少美元资产总量,这是不会的。存量是按照既定方针,根据国际市场情况会有所调整,但是由于有增量,所以美元资产绝对数量不会减少。
对人民币汇率的走势您怎么预测?汇率浮动区间会不会扩大?
周小川:由于受市场供求关系的影响,人民币汇率近期一直在微涨。至于人民币浮动区间,从目前汇率改革进程和现阶段国际金融市场波动来看,现在的浮动区间够用,暂时无需调整。
但从今后的发展方向来看,这个汇率浮动区间也是可以扩大的,但还要看国际国内的形势。
随着汇率改革和银行业改革逐步推进,有人说中国开放资本项目管制的时机已成熟,您怎么看?
周小川:资本项目放开应该逐步实行,人民币可兑换这些年一直在放松,下一步会在外汇使用管理和汇兑方面进一步放松。
中国经常项目和资本项目本来有波动,这个波动很明显是和国际市场有关系,和国际商品、服务贸易有关,和资本流动、货币之间的变动以及国际金融市场的变动有关系,每天都在变,我们不可能知道市场供求关系的走向。
随着中国金融业改革的深入,综合经营的问题浮出水面,对于金融业的综合经营和金融控股,您的看法是什么?
周小川:金融控股已经在进行试点工作,但今年不一定会有明确的条例法规出台。现在有关部门正在讨论,是先积累经验,还是先出台条例,现在还在研究。
建行以全流通的方式成功上市后,国有银行股改为市场所关注,这方面想听听您的看法。
周小川:四大国有商业银行从中央银行的角度主要是安排它们进行财务重组,加强公司内部治理改革和它们内部的改革,是否发行上市基本是由它们自己掌握,一般来说都是水到渠成,其他的改革进展顺利的话,也就有条件上市了。
农行股改的进展如何?
周小川:农行的股改在积极筹备和研究论证当中,现在不好说,我们希望加快,改革要有力度,今年加入WTO过渡期结束,竞争激烈,所以要更加地做好改革。但是农行改革不能拔苗助长,要看自身的条件是否成熟。
有消息说,存款保险制度以及利率市场化改革一直在酝酿当中,您能透露一些情况么?
周小川:存款保险制度我们一直在研究,也有成熟的思路,何时出台还要看论证的结果。应该说存款保险制度在我们的计划考虑之中,是今年要做的事情。关于利率方面的问题,不好提前说,利率改革要根据国民经济增长走势和物价走势来决定。
如何更好地促进内地和香港的金融合作,更好地利用香港国际金融中心的地位,也是我们感兴趣的话题,您能简单介绍一下管理层的思路吗?
周小川:从中央政府、人民银行以及中国金融界的角度来讲,都支持把香港办成又强大,服务功能又好的国际金融中心。香港实行的是一国两制,香港如何办好国际金融中心,香港的金融界是有很深的研究的,主要是依靠自己的力量来做好发展的规划和设想,如果需要内地方面给予支持,内地方面可以积极地配合和支持。
新农村建设离不开农村金融的支持,而农村金融的一个重点就是农信社改革,请您简单介绍这方面的情况。
周小川:这项改革有一个长期的过程,目前还在进行之中,今年可能会在适当时候,对这项改革的进度、进展情况做一个评估,然后继续完善下去。
(来源：上海证券报，作者：唐昆、禹刚、周翀)
