中新网12月27日电 据《北京现代商报》报道,在26日上午举行的全国建设工作会议上,建设部部长汪光焘指出,2006年中国继续贯彻落实加强房地产调控的政策措施,以调整供应结构为重点,及时安排并公布当年普通商品住房和经济适用住房开发项目,控制套型结构和销售价位,从源头上控制高档商品住房开发。
加大供应中低价位住房
2005年,中国的房地产业经历了调控政策的“大洗礼”,从3月17日,银行把个人住房信贷恢复到同期银行贷款利率水平到8月15日央行建议取消期房销售,一路疯涨的房价得到了初步的遏止。从国内70个大中城市统计来看,今年下半年以来,房屋销售价格月环比涨幅平均在0.6%左右,房地产调控基本取得效果,但是汪光焘指出,目前住房供应结构还很不合理,适合中低收入家庭需求的中低价位、中小套型普通商品住房不足等矛盾依然突出,因此,2006年要继续贯彻落实加强房地产调控的政策措施,加强经济运行分析监测和引导,以调整供应结构为重点,控制房地产投资规模,切实稳定房价。
目前,中国主要通过经济适用房、中低价商品房、廉租房三种手段,来解决中低收入者的住房问题,中国人民大学客座教授温天络介绍说。但是这三种方案目前还存在着比较大缺陷,比如,经济适用房在对购买者身份界定上还很模糊,同时还存在着经济适用房盖成豪华房的现象;中低价商品房存在质量问题;而廉租房由于数量太少还不能有效地满足人们的需要。
北京恒通世纪高级顾问高继立表示,在满足中低收入者住房需求方面,关键还是在于政府的支持,政府可以从土地划拨、银行贷款、政策审批等方面给予开发商优惠政策,还可以借鉴香港的公建屋和美国的房屋二次分配方法。
经济适用房变商品房
在谈到解决中低收入者住房时,汪光焘还指出,要从源头上控制高档商品住房的开发,引导和增加中低价位、中小套型普通商品住房的供给。同时,要改进城市规划管理方式,调控项目立项和土地供应,及时安排并公布当年普通商品住房和经济适用住房开发项目,控制套型结构和销售价位。
在经济适用房的建设过程中,开发商可以享受许多优惠政策,优惠政策主要是实行行政划拨方式供应土地、行政事业性收费减半等。但是同时也规定,经济适用房的限定建设标准包括住宅面积严格控制在中小套型,不得超过80平方米;所有购房对象必须经过严格审核;建设利润应处于“保本微利”水平?墒且恍┓康夭笠等匆越ㄉ杈檬视梅康拿迦〉没τ玫睾蟊湎喔闵唐贩靠⒛怖!肮嫉蹦昶胀ㄉ唐纷》亢途檬视米》靠⑾钅,不仅可以让经济适用房开发过程阳光化,更能给其他开发商公平竞争的机会!贝鞯铝盒兄矶略婪娓炙。
同时,一些房地产专家还呼吁,不仅普通商品住房和经济适用住房开发项目要公布,其他当年立项的房地产项目也应该公开,这样即有利于城市的规划,也有利于市场的公平竞争,同时还可以防止官员的“寻租”行为。
交易信息网上公布
在26日的工作会议上,汪光焘还指出,要提高地产企业专业化水平。在整顿和规范房地产市场秩序,严格房地产开发企业和中介机构的市场准入的同时,要不断地完善商品住房预(销)售合同联机备案和实名制购房制度,严肃查处内部认购、违规促销、囤积房源、哄抬房价等违法违规行为。
今年6月1日以来,商品房交易开始了实名制购房,并采取了网上公布的方式,增加商品房销售的透明度,但是一些专家却认为,实名制购房不是政策可以控制的,实名制属于社会意识和道德范畴的事情,但是采取公布房地产交易信息是正确的,即可以让公众随时了解交易信息,也可以树立房地产企业的形象。温天络认为,在这方面,北京做的是较好的,现在不仅已经随时公布期房的交易信息,明年还将在网上公布现房的交易信息。
同时,温天络建议说:“最好可以把二手房的交易信息也进行交易公示,因为随着房地产市场的深入发展,二手房市场的交易额将越来越大。相对于房地产的一级、二级市场来说,房地产的三级市场在我国的发展还非常不规范,由于市场门槛低,充斥着大量的小公司、小企业,急需市场的专业化!(赖大臣)