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台湾对美国采购军事武器的问题又要浮现出来,这件事关系到王金平会不会接替谢长廷“组阁”,因此必然成为国民党与陈水扁之间谈判“组阁”问题时,与“三通”并列为一个主要话题。
“三通”是陈水扁的一个伏笔,他何时在“三通”问题上出手,端视朝野对军购妥协的进程。
在野党从未真正反对过军购,他们阶段性反对军购的理由有三个,一是2004年反导弹“公投”已经遭到全民否决;二是执政党违法用特别预算方式编列采购经费;三是军费价格不合理的偏高。
这三个理由都是程序理由,不是反对军购本身。在野党不愿意华府觉得自己反对军购,以免华府在2008年“大选”中支持民进党。这个顾虑虽胆怯,却很合理,以致在野党对军购不能有一个真正属于自己的想法。
甚至,在野党想证明,只要自己“组阁”,就可以解决原本解决不了的难题。军购与“三通”是其中最大两宗“涉外”的问题。所以他们一直讲,他们关心“国家安全”,是民进党滥用“公投”造成军购案窒碍难行。假如他们来执政,一切就平顺。
简单说,国民党与亲民党反对军购,是为了反对而反对。那只要陈水扁处理其中一两个,在野党就面临必须妥协的压力。
军购案荼毒“三通”谈判
果然,陈水扁在与国民党谈判“组阁”的前夕释放风声,要将采购经费逐年编入年度一般预算。如此让步,买反潜机与潜艇的经费有望解套,因为它们不属于反导弹“公投”被否定的范围。
一旦陈水扁在军购程序上让步,国民党顺势同意“组阁”,在野党支持者也就没话说。则陈水扁将从两方面得逞。一方面是裂解泛蓝,让王金平的声势提高。这时若再透过王金平谈“三通”,可强化他相对于马英九的威望,让国民党2008年的“总统”候选人难产,即便产生,也会分裂。
二方面军购案通过,破坏两岸关系的气氛,最后导致王金平去推动“三通”功败垂成。
也许一开始包机案会更放宽,因为包机可松可紧,调整裕如。接着谈货运直航,再接着谈客运。军购进程夹在中间若隐若现,随时成为导火线,一旦点燃,则负责推动“三通”的国民党与王金平,就很尴尬。
除了程序理由,不知道为什么要反军购的在野党,其实也从来没有说明,为什么推动“三通”是合乎天理人情的。他们推动“三通”的主要理由,都是经济性的,故每次两岸紧张,碰到关乎人性根本的尊严问题,“三通”就提不出来了。军购的导火线一经陈水扁点燃,经济性思维便要退避三舍。
陈水扁点燃导火线的方法之一,就是再次发动上次遭否定的反导弹“公投”。接近2008年时,陈水扁大可表示要探测新民意,甚至与针对反分裂法的“反并吞法公投”一起包裹投票,这样必然再度升高统独对立与两岸紧张。
点燃导火线的方法之二,是利用台湾从美国买得的“纪德”舰。“纪德”舰刚完成与“神盾”的联合演习,之后推动制度化成经常性演习,俨然使台湾犹如美国所保护的“领地”。
把民进党腐化问题转移
“台独”不但没有被台湾选民否决过,相反的,还愈来愈有市场。上个月台湾的地方选举中,即使极其腐化无能的民进党,也有42%的支持者。
现在推动在野党“组阁”,可把民进党的腐化问题转移,让它的“台独”立场清晰起来。相反的,“三通”议程则把在野党黏在投降的标签下。
然后,军购成为“台独”最好的舞台,谈得再好的“三通”,届时都可以功亏一篑。
台美军购是一石两鸟。一鸟在大陆,故北京如果不能阻止军购,“台独”有恃无恐,会在岛内趁胜追击,加速“去中国化”。北京如果铆足全力批判,又掉进两岸冲突的漩涡,并将华府推向“台独”。
一鸟在岛内,只要两岸对峙的气氛维系住了,华府的支持展现了,就足以对国民党凝聚充分的牵制力。当然,无论如何图谋,未必保证民进党在2008年连任,但“台独”基本态势已不会动摇。
来源:摘自新加坡《联合早报》 作者:石之瑜(台湾大学政治系教授)