中新网10月28日电 广受关注的个人所得税法修正案草案，10月27日经全国人大常委会“二审”通过。与几个月前提交“一审”有所不同的是，修订后的个税法将个人工薪所得减除费用标准，由1500元调整为1600元。
《人民日报》今日发表评论文章指出，这100元的调整表明，民意倾向对个税法修订产生了实质影响。新通过的个税法修订案，尊重了全国人大9月27日举行的个税起征点听证会，吸收了多数人提出的调整意见，这是民主立法的可喜进步。
全国人大举行的个税立法听证会，增添了公民参与立法的信心，堪称开门立法、民主立法的榜样。
在举行听证会前，全国人大通过媒体向社会发布公告，公众踊跃报名，共收到申请4983件。通过合理、公开程序遴选出20名陈述人，有工人、教师、研究员、公务员等，符合“东、中、西部地区有适当名额，工薪收入较高、较低的行业、职业都有适当的名额，代表不同观点的各方都有适当的名额”的原则。听证会全程直播，媒体广泛报道，公众高度关注。
有关个税法修订的听证会，是最高立法机关民主立法的一个新突破。在听证会上，陈述人之间有比较激烈的意见交流：赞成1500元起征点的6人，认为应高于1500元的有12人，认为应低于1500元的2人。畅所欲言争辩，使民意得到充分表达，促成了草案再次修改并最终获得通过。
文章指出，这次“有头有尾”的听证会表明：通过听证，立法机关可以获得更多信息，集中更多民智，以提高立法的科学性和民主性。公民通过表达意见，参与政治决策和立法进程，也可以了解更多法律知识。相关行政部门听取民意，可以发现并改进现行法规执行中不完善的地方。一场立法听证会，完全可以成为各方磋商的恰当平台，成为权力与权利对话的良好机制。
文章还表示，个税修订一小步，民主立法一大步。从2000年起实施的《立法法》，规定了立法机关可以召开听证会听取意见。个税立法听证会，正是我国迄今为止举办的级别最高的立法听证会。期待立法机关能够总结经验，让立法听证会更趋完善，加快立法民主化步伐，使法律更合民意。（裴智勇）
