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美国是否正在调整对华政策？这个问题已经有许多人提出过，原因在于：布什政府无论在对台关系还是在中日关系上，一段时间来似乎都持相对较为中立的态度；而且美国官方的“中国威胁论”最近一段时间似乎也有暂时退潮的迹象；再加上随着中国国家主席胡锦涛即将访问美国，美国在人民币升值等一系列问题上对中国的施压，似乎也较为克制。笔者认为，称美国正在调整对华政策可能言之过早，但布什第二任期的外交政策正在向着较为务实的方向发展，这是一个客观事实；在这一大框架中，美国对华政策可能正在经历一个重新评估和重新磨合的新阶段。
美国重新评估中美关系定位
布什第二任期开始至今已经有大半年时间。从迄今的情况来看，布什外交较其第一任期的外交政策来说，在风格上有了明显的改变，归纳起来就是向着较为务实和与国际社会合作的方向发展。正是从这个意义出发，上周的《纽约时报》有一篇外交评论，标题就是《Get Real》(“趋于现实”)。文章认为，布什政府的第二任期在一定程度上由原先的理想主义转为现实主义；这不但体现在其政策理念上，而且也体现在其人事班子上，比如五角大楼新保守派代表人物沃尔福威茨等人的离职就是证明。
应该说，布什第二任期的外交风格调整，主要原因是吸取了其首任单边主义横行并引起全球反弹的教训。早在伊拉克战争爆发前，布什首任单边主义风格就已经使得美欧关系产生严重裂痕，就连素来亲美的前欧盟委员会对外事务专员彭定康，也在《金融时报》撰文，批评美国的单边主义倾向；伊拉克战争则更是将美欧之间的价值观分歧推向了极端。近日有消息说，德国总理施罗德因反对伊拉克战争的立场而获得诺贝尔和平奖提名，一定程度上也再次显示了美欧在价值观上的分歧，以及欧洲主流社会对通过对话处理国际关系分歧价值观的认同。
最近半年多，跨大西洋关系在相当程度上得到了恢复和调整。但必须承认，布什第二任期的对外政策调整，只是风格上的调整，而非本质上的调整。对于这一点，欧洲的政府官员们心里很清楚。在这一大框架下也就可以理解，布什政府在对华政策风格上的调整，其实也只是风格调整而已。当然，与跨大西洋关系相比，中美关系显得更为复杂，即这是中美历史上双方都没有经历过的一组大国关系，既有冷战年代美苏对抗的成分，也有后冷战时代国际格局的特点，尤其是今天的中美两国已基本建立起一个“利益共同体”关系，无论在反恐、朝核还是在国际经贸上都有互相依存关系。
正是从这个意义上说，布什将中美关系称为“复杂的多元体”(Complex)，应该是比较准确的定位，也显示布什当局对中美关系正在进行重新评估。(摘自香港文汇报；作者：邱震海；内容有删节)
