今年中考结束后，陕西省延安市一项为体现政府关爱女孩的升学优惠政策在当地引起轩然大波。多名应届初中毕业男生家长向延安市政府及陕西省相关部门提出质疑，认为这项政策对男孩有“性别歧视”。
政府“降分政策”起争议
2005年11月，延安市政府签发了一份《延安市人民政府关于进一步深入开展关爱女孩行动工作的通知》，规定“在市、县区所属的各类学校招生考试中，农村独女户、双女绝育户的女孩下延20分录��；城镇独女户的女孩下延10分录取”。今年中考过后，这项政策在延安市参加中考的学生中施行。为此，延安市计划生育局和教育局在中考报名前，要求各学校向毕业生中的计划生育户女孩发放《独女户、农村双女户女孩升学降分录取登记表》，经审核符合条件的女生将实行降分录取。
然而，就在审核工作结束后不久，在临近中考和中考结束的一个月时间里，延安市政府办公室文教科的电话成了“热线”，有一些是女生家长咨询“加分”政策能否执行，更多的是来自男生家长的质疑。
“关爱女孩行动”延安试水
据2000年普查显示，陕西省出生男女性别比为125.15：100，就是说每出生100个女婴的同时，大约有125个男婴出生。而在陕北地区，出生性别比则更高。为纠正“重生男不重生女”这一社会现象，近年来延安实施“关爱女孩行动”。
记者从“延政发[2005]78号”文件上看到，除了招生考试分数线下延的优惠政策外，延安市对城乡独女户、农村双女绝育户还出台了多项优惠政策。这些政策包括：农村双女绝育户一次性奖励1000元，农村独女户主动放弃二胎生育指标的，一次性奖励不低于2000元；上述家庭5岁以下女童看病，免收门诊挂号费，减免20%的检查费和手术费；在各类就业招聘考试录用中，城乡独女户、农村双女绝育户的女孩在同等条件下下延10分录用等。
对此，延安市的一些男生家长普遍认为，在经济补助、就业、医疗等方面为符合条件的女孩家庭提供优惠政策是应该的，但在统一组织的选拔性考试中，优惠了符合条件的一小部分女生，让大部分男学生不得不面临不公平竞争。学生家长王晓春认为，肯定有不少男孩子因为一些女生降低分数线这个政策无法进入重点高中，有的家长为了孩子能上好学校要多花几万元，还有的学生因为没有升入中学，命运可能因此改变。王晓春说：“陕西省有关部门的这项政策，既贬低了女孩也歧视了男孩�！�
受益于这项政策的独女户、双女户家长对此项政策表示热烈欢迎。宝塔区双女户家长阎永琴说，农村目前的重男轻女，才导致农村性别比例失衡。延安市政府对独女户、双女户家庭的优惠政策太好了。
计生委：该政策对多数学生并不会产生影响
延安市政府办公室文教科科长王利功没想到，政府原本为了贯彻男女平等、消除性别歧视而出台的“关爱女孩行动”系列政策，被扣上了“不平等”的帽子。
一些质疑此政策的家长将意见反映到了陕西省人大常委会，省人大常委会将家长的申诉报告转给陕西省计生委。经过调查研究，陕西省计生委专门发文，肯定了延安市政府的做法。
陕西省计生委认为，延安市政府的文件既没有违反有关法律法规，也没有损害其他学生的合法权益，符合党和国家关于人口和计划生育工作的有关政策规定，而且在抑制男女性别比失调方面作了有益探索，应当予以肯定和支持。
省计生委的文件指出，2002年，中宣部、国家人口计生委、教育部等十一个部委联合发出《关于综合治理出生人口性别比升高问题的意见》，其中明确指出，对实行计划生育的家庭特别是只有女孩的家庭，在分配集体经济收入、享受集体福利、划分宅基地、就业、子女入学、升学、缴纳学费等方面可给予一定的优惠，提高女童入学率。延安市正是以此为依据，在建立健全人口和计划生育利益导向机制中对独女户、双女户子女在升学就业方面给予奖励和照顾。
延安市计生委提供的情况表明，经过摸底调查，延安市2006年需要依靠加分才能录取的约为226人，仅占当地5.4万名初中毕业生的0.84%。有关人士认为，实施这一政策，对多数学生并不会产生影响。
(新华每日电讯 杨一苗)
