¡¡¡¡¡°ÎÒÃÇÏÖÔڵĴ¦¾³±È9·11ʼþ·¢Éúʱ»¹ÒªÔã¡£¡±ÃÀ¹ú¼ÓÖÝ´óѧÂåÉ¼í¶·ÖУ(UCLA)ÕþÖÎѧºÍ¹«¹²Õþ²ß½ÌÊÚÂó¿Ë·ÒòÌØÀï¸ÇÌØ(Michael Intriligator)¶Ô¡¶»ªÊ¢¶Ù¹Û²ì¡·ÖÜ¿¯Ì¹ÑÔµÀ£¬¡°ÐÎÊÆÄæתµÄ±³ºóÓм¸¸öÔÒò£¬°üÀ¨£º½¨Á¢ÁËÒ»¸ö»úÄܲ»Á¼µÄ(dysfunctional)¹úÍÁ°²È«²¿£¬·¢¶¯ÁËÒÁÀ¿ËÕ½Õù£¬Ðû²¼¡®È«Çò·´¿ÖÕ½¡¯È´Ìṩ´íÎóµÄÕ½¶·ÔÔò£¬³Ù³Ù×¥²»µ½±¾·ÀµÇ¼°Æä×óÓÒÊÖ£¬ÎÞ·¨¹®¹Ì·´¿ÖÕ½Õù³õÆÚÔÚ°¢¸»º¹ÏûÃðËþÀû°à×éÖ¯µÄ³É¹¦£¬ÒÔ¼°¹ý¶ÈµØÇ¿µ÷·ÉÐа²È«¶øºöÂÔÆäËû¿Ö²À¹¥»÷µÄDZÔÚÄ¿±ê¡£¡±
¡¡¡¡Ò»×ªÑÛ£¬9·11¿Ö²ÀÏ®»÷ʼþ·¢Éú¼´½«ÂúÕûÕûÎåÄ꣬ȫÃÀÉÏÏÂÕë¶ÔÃÀ¹úÊÇ·ñ¸üΪ°²È«µÄÌÖÂÛÒ²½øÈë°×ÈÈ»¯¡£²¼Ê²×Üͳ×òÈÕÌá³öеķ´¿Ö²ßÂÔ£¬Ö¸³öÃÀ¹úµÄÈ·¡°¸ü¼Ó°²È«£¬µ«²¢·Ç¸ßÕíÎÞÓǵݲȫ(safer but not safe)¡£¡± ÃÀ¹úÃñÖÚËƺõûÓÐ×ÜͳÕâ°ãÀÖ¹Û¡£9ÔÂ1ÈÕ¹«²¼µÄÒ»·ÝÃÀÁªÉç/ÒæÆÕË÷(AP-Ipsos)Ãñµ÷ÏÔʾ£¬Èý·ÖÖ®Ò»µÄÊÜ·ÃÕßµ£ÓÇ×Ô¼ºµÄÉçÇø½«ÔâÊÜ¿Ö²À¹¥»÷£¬³¬¹ýÎå³ÉµÄÊÜ·ÃÕßÖÊÒÉ·´¿ÖµÄ´ú¼Û¹ý¸ß£»´ËÍ⣬¸üÓÐÈý·ÖÖ®Ò»µÄÃÀ¹úÈËÈÏΪ£¬ÃÀ¹ú´òÊäÁËÕⳡ·´¿ÖÕ½Õù¡£
¡¡¡¡¡°×Ô´Ó9·11ÒÔÀ´£¬ÎÒÃǵķ´¿Ö²ßÂÔרעÔÚ¿Ö²À×éÖ¯µÄÔË×÷ÉÏ£¬ÕâÒ²ÊÇ¿ÉÒÔÀí½âµÄ£¬ÎÒÃÇÒ²Òò´ËÆÆ»ñÁ˼¸¸ö¿Ö²À×éÖ¯µÄ¼Æ»®¡£¡±ÃÀ¹úÀ¼µÂ¹«Ë¾(Rand Corp.)µÄ¸ß¼¶¹ËÎÊ£¬·´¿Öר¼Ò²¼À³¶÷·Õ²½ð˹(Brian Jenkins)¶Ô¡¶»ªÊ¢¶Ù¹Û²ì¡·ÖÜ¿¯±íʾ£¬¡°ÎÒÃǵIJßÂÔûÓÐ×öµ½µÄÊÇ´ò»÷ÒÁ˹À¼Ê¥Õ½Ö÷ÒåÕß(Jihadist)µÄÐÄÀí£¬Ï÷Èõ»ùµØ×éÖ¯µÄÒâʶÐÎ̬¶ÔȺÖÚµÄÎüÒýÁ¦¡£ËùÒÔ£¬ÎÒÃÇ´ò»÷µ½µÄ²»¹ýÊDZùɽһ½Ç°ÕÁË¡£¡±
¡¡¡¡·´¿ÖÕ½¡°¶Ô½¹¡±ÓÐÎó£¿
¡¡¡¡¡°Óë9·11·¢ÉúʱÏà±È£¬ÃÀ¹úÏÖÔÚÃ÷ÏÔÊÇ°²È«¶àÁË¡£¡± λÓÚ»ªÊ¢¶ÙµÄÃÀÀû¼á´óѧ(American University)·¨Ñ§½ÌÊÚ¡¢9·11ʼþµ÷²éίԱ»á(National Commission on Terrorist Attacks Upon the United States,¼ò³Æ9-11 Commission)·¨ÂÉ×ܹËÎʵĵ¤Äá¶û·Âí¿â˹(Daniel Marcus)ÆÀÂÛµÀ£¬¡°ÃÀ¹ú¸üΪ°²È«µÄÔÒòÊÇÎÒÃÇÔÚ¹úÍÁ°²È«ÉÏͶÈëÁË´óÁ¿µÄ×ÊÔ´£¬ÖØÐÂ×éÖ¯Ç鱨µ¥Î»Ò²Ê¹µÃËüÃÇÖ®¼äµÄºÏ×÷¸ü½ôÃÜ¡£ÏÖÔÚ»ùµØ×éÖ¯ÒªÖØÑÝÏñ9·11ʼþÄÇÑùµÄÏ®»÷ʼþ£¬»áÊǷdz£À§Äѵġ£¡±
¡¡¡¡²¼Ê²ºÍÂí¿â˹¹ØÓÚÃÀ¹ú¸üΪ°²È«µÄÆÀÂÛ²»Ëã¿Õ¿Ú˵°×»°£¬ÃÀ¹úͬ¹ú¼ÊÉç»áºÏ×÷´ò»÷È«Çò¿Ö²À×éÖ¯ÍøÂçÔÚÔÂÇ°¸Õ´óÓÐÕ¶»ñ£ºÓ¢¹ú¾¯·½ÓÚ8ÔÂ10ÈÕÐû²¼ÆÆ»ñÒ»¸ö¿ç´óÎ÷ÑóµÄ¿Ö²ÀÏ®»÷Òõı£¬³ÆһȺ°Í»ù˹̹ÒáµÄÓ¢¹ú¹«ÃñÓûЯ´ø±¬Õ¨ÎïµÇÉÏÖÁÉÙ10¼Ü´ÓÓ¢¹ú·ÉÍùÃÀ¹úµÄ·É»ú£¬·¸ÏÂÁíÒ»³¡¼Ì9·11Ö®ºóµÄ´ó¹æÄ£¿Ö²ÀÏ®»÷×ïÐС£Ö»ÊÇÕâ¸ö¼Æ»®±»Ó¢¹ú¾¯·½¼°Ê±ÕìÆÆ£¬21ÃûÏÓÒÉÈ˱»´þ²¶£¬ÆäÖÐ12ÃûÏÓÒÉÈËÔâÆðËß¡£
¡¡¡¡ÒòÌØÀï¸ÇÌØÔòÃ÷°×µØ˵£¬´Ó×î½üÆÆ»ñµÄÂ׶ؿֲÀÏ®»÷¼Æ»®¾Í¿É¿´³ö£¬´«Í³µÄ¾¯²ì¹¤×÷²ÅÊǶԿ¹¿Ö²ÀÖ÷ÒåµÄ¹Ø¼ü£¬ÔÚ×éÖ¯Éø͸ºÍ³ÉԱѯÎʵȷ½Ã棬Ӣ¹ú¾¯·½Õ¹ÏÖ³öµÄ°ì°¸¼¼ÇÉʵÔÚÖµµÃÃÀ¹úÕþ¸®½è¼ø¡£
¡¡¡¡¡°Òª´ò»÷¿Ö²ÀÖ÷Ò壬¹â¿¿Õ½ÕùÊDz»ÄܳÉʵģ¬Á¬ÆªÀÛë¹µÄÑÝ˵ҲûÓÐÓᣡ±ÒòÌØÀï¸ÇÌØ˵£¬¡°¿Ö²ÀÏ®»÷¾ÍÏñÒ»°ã·¸×ïÐÐΪ£¬±ØÐëÒªÒÔ¾¯²ìÐж¯¼ÓÒÔ¶Ô¸¶¡£ÒÔ¼¤ÁÒÑÔ´ÊÐÎÈÝÕâЩÈË£¬½«ËûÃDZÈÓ÷³É·¨Î÷˹Ö÷ÒåÕß»òÕßÀäսʱÆڵĹ²²úÖ÷ÒåµÐÈË£¬¶Ô·´¿ÖÊǺÁÎÞÖúÒæµÄ¡£¡±
¡¡¡¡ÃÀ¹ú¹ú·À²¿³¤Àķ˹·Æ¶ûµÂÓÚ8Ôµ׵ÄÒ»³¡ÑÝ˵ÖУ¬¹«¿ª½«¿Ö²ÀÖ÷Òå±ÈÓ÷³É·¨Î÷˹Ö÷Ò壬Åê»÷ÄÇЩÅúÆÀ·´¿ÖÕ½ÕùµÄÃñÖ÷µ³ÈËÊ¿£¬¾ÍÈçͬ¶þսǰϦ¡°Ìֺá±·¨Î÷˹Ö÷ÒåÕߣ¬³çÉÐË羸Õþ²ß£¬µ¼Ö¶þÕ½µÄ±¬·¢µÄÈËÒ»Ñù¡£Àķ˹·Æ¶ûµÂµÄÕâÒ»·¬ÑÏ´ÊÅúÆÀ£¬ÈǵÃÃñÖ÷µ³ÈË´óΪ²»¿ì£¬Éù³ÆÔÚ¹ú»áÌÖÂÛºóºÅÕÙÃñÖ÷µ³È˶ÔÀķ˹·Æ¶ûµÂͶϲ»ÐÅÈÎƱ£¬ÕªÏÂËûµÄÎÚɴñ¡£
¡¡¡¡¡°ÕâÊÇÒ»³¡²»Äܹ⿿¾ü¶Ó´òÓ®µÄÕ½Õù£¬»¹Òª¿¿¾¯·½Õì²ì°¸¼þµÄŬÁ¦¡£¡±ÒòÌØÀï¸ÇÌØ˵µÀ£¬¡°ÎÒÃÇÒÔÇ°Ò²Ôø¶Ô°©Ö¢ÐûÕ½¡¢¶Ô°®×̲¡ÐûÕ½£¬ÉõÖÁ¶ÔƶÇîÐûÕ½£¬µ«ÊÇÖÁ½ñ£¬ÎÒÃÇÒ»³¡Õ½ÕùҲûӮ¹ý¡£¡±
¡¡¡¡Õ²½ð˹˵£¬ÔÚÕⳡ·´¿ÖÕ½ÕùÖУ¬ÃÀ¹úÕþ¸®Ó¦¸Ã×ö¶øû×öµÄʲ»ÉÙ£¬°üÀ¨·¢Õ¹³öÒ»ÌײßÂÔÀ´·ÀÖ¹¿Ö²À×éÖ¯ÎüÊÕ³ÉÔ±£¬ÓÈÆäÊÇÕë¶ÔһЩÏëÒªÍ˳öµÄ³ÉÔ±ÏÂÊÖ£»ÖÁÓÚÄÇЩ±»ÃÀ¹ú²¶»ñ¾Ð½ûµÄ¿Ö²ÀÏÓÒÉÈË£¬ÃÀ¹ú¸üÊÇûÓÐÉè·¨¸Ð»¯(rehabilitate)ËûÃÇ£¬ÈÃËûÃǸÊÔ¸Æú°µÍ¶Ã÷¡£
¡¡¡¡¡°ÃÀ¹úÏÖÔÚµÄ×ö·¨ÊǼûÒ»Ö»ó¯òë´òËÀÒ»Ö»£¬¶ø²»ÊÇÓвßÂÔµØÓ¦¸¶ËûÃÇ¡£¡±Õ²½ð˹¶Ô¡¶»ªÊ¢¶Ù¹Û²ì¡·ÖÜ¿¯Ö¸³ö£¬¡°Æäʵ£¬²»ÉÙ¿Ö²À·Ö×Ó¶ÔÉú»îÏÖʵ¸Ðµ½º®ÐÄ£¬¶Ô¿Ö²ÀÖ÷Òå»ÃÏëÆÆÃð£¬ÓÐЩÈËËæ×ÅÄêÁäÔö³¤¶ø¸Ä±ä¶ÔδÀ´µÄÕ¹Íû¡£¶ÔÕâЩÈË£¬ÃÀ¹ú²»ÄÜÖ»ÊǸøËûÃÇËÀÍö»ò¹ØËþÄÇĦ¼àÓüÁ½ÖÖÑ¡Ôñ¡£¡±
¡¡¡¡Õ²½ð˹ÔøÔÚ1999ÖÁ2000Äê¼ä³öÈÎÃÀ¹ú·´¿Ö²ÀÖ÷ÒåÈ«¹úίԱ»á(National Commission on Terrorism) ¹ËÎÊ¡£ËûµÄ×îÐÂÖø×÷¡¶²»°ÜÖ®¹ú£ºÁ˽âÎÒÃǵĵÐÈË£¬Ôö½ø×Ô¼ºµÄʵÁ¦¡·(Unconquerable Nation: Knowing Our Enemy, Strengthening Ourselves)¸ÕÓÚ8ÔÂÖÐÑ®ÓÉÀ¼µÂ¹«Ë¾³ö°æ¡£ÊéÖгýÁËÇ¿µ÷ÃÀ¹úºËÐļÛÖµÔÚ·´¿ÖÕ½ÖеÄÖØÒªÐÔÍ⣬Ҳ¶ÔÏÖ½ñ²¼Ê²Õþ¸®¼àÌýÃÀ¹úÈËÃñºÍ·ñ¶¨¹ØËþÄÇĦ¼àÓüÇô·¸µÄ»ù±¾ÈËȨµÈÐÐΪÌá³öÁ˾¯¸æ¡£
¡¡¡¡ÃÀ¹ú¹ú»áÓÚ1978Äêͨ¹ýÁË¡¶Íâ¹úÇ鱨¼àÌý·¨¡·(Foreign Intelligence Surveillance Act£¬¼´FISA)¡£Ö±µ½9·11ʼþ·¢ÉúÇ°£¬FISAÖ®ÏÂÉèÁ¢µÄÃØÃÜ·¨Í¥Æ½¾ùÿÄêÉóÀí1ǧ¸ö°¸¼þ£»9·11Ö®ºó£¬Õâ¸öÊýÄ¿·ÁËÒ»·¬£¬¶øÕâÊ®¼¸ÄêÀ´±»FISA¾Ü¾øµôµÄ°¸×Ó²»¹ýÇøÇø5¼þ¡£Õ²½ð˹ÖÊÒÉ£¬FISA¼ÈȻûÓб»¾çÔöµÄ°¸¼þÊýĿѹ¿å£¬¼¸ºõÊÇÿ°¸±ØÉ󣬲¼Ê²Õþ¸®ÓÐʲôÀíÓÉÒªÈƹý˾·¨ÌåÖƶøΪ֮ÄØ£¿
¡¡¡¡ÁíÍ⣬ղ½ð˹Ҳ´úÕýÊÜÃÀ¹ú¾Ð½ûµÄ¿Ö²À·Ö×ÓÏÓÒÉÈË·¢³öÁ˲»Æ½Ö®Ãù¡£ËûÖ¸³ö£¬ÃÀ¹úΪ¡¶ÈÕÄÚÍßÌõÔ¼¡·µÄÇ©Êð³öÁ¦Éõ¶à£¬Ò²½«¸ÃÌõÔ¼ÄÉÈë×Ô¼ºµÄ¾üÊ·¨Í¥ÌåϵÖУ¬ÎªºÎÔÚ¶Ô´ýÕâЩ·´¿ÖÉæÏÓÈËʱȴ²»ÄÜ°´ÆäÖеÄÈËȨ¹æ¶¨ÒÀ·¨ÐÐÊ£¿
¡¡¡¡¡°ÔÚÒÁÀ¿Ë¼àÓüÅ°ÇôµÄ³óÎÅ´«³öºó£¬ÎÒÃǵÄÐÐΪ·´¶ø°ïÖúµÐÈËÎüÊÕÁËгÉÔ±¡£¡±Õ²½ð˹¶Ô¡¶»ªÊ¢¶Ù¹Û²ì¡·ÖÜ¿¯ËµµÀ£¬¡°Æ²¿ªºÏ·¨ÐԺ͵ÀµÂ¸Ð²»Ì¸£¬¹â´ÓÕ½ÂԵĽǶȶøÑÔ£¬¼´±ãÄÜ»ñµÃһЩÇ鱨£¬Õâô×öËùµÃµ½µÄ»Ø±¨»¹²»ÈçËðʧÀ´µÃ´ó¡£¡±
¡¡¡¡ÈËȨ vs °²È«
¡¡¡¡ÒòÌØÀï¸ÇÌؼ´½«ÓÚ9Ôµ׳ö°æÒ»±¾ÓëÈ˺ÏÖøµÄÊ飺¡¶·´¿ÖºÍ´ó¹æģɱÉËÐÔÎäÆ÷£º´´ÔìÈ«Çò·´¿ÖÍøÂç¡·(Countering Terrorism and WMD: Creating a Global Counter-Terrorism Network)¡£ÔÚÊéÖжÔÃÀ¹úÕþ¸®µÄÇ鱨¹¤×÷ÅúÆÀÉõ¶àµÄÒòÌØÀï¸ÇÌØ˵£¬ÃÀ¹úÔçÔÚ9·11ʼþ·¢ÉúÇ°£¬¾ÍÔø¾ÊÔ׎¨Á¢¿Ö²ÀÏ®»÷ÔçÆÚÔ¤¾¯(early warning)»ú¹¹£¬Ö»ÊÇÃÀ¹ú¸÷¸öÇ鱨µ¥Î»µÄ¹ÙÁÅÖ÷Òå³ÉΪ±Ë´Ë¼äµÄºÏ×÷ÕÏ°¡£
¡¡¡¡ÒòÌØÀï¸ÇÌØÇ¿µ÷£¬¹ú¼Ê¼äµÄ·´¿ÖºÏ×÷ÊÇÊ®·ÖÖØÒªµÄ¡£ËäÈ»Ëû²¢²»ÈÏͬ²¼Ê²Õþ¸®¡°È«Çò·´¿ÖÕ½Õù¡±µÄ¸ÅÄµ«Ò²Í¬Òâ·´¿Ö±ØÐëÊÇÈ«Çòͬ²½£¬´ó¼ÒÆëÐÄÐÁ¦²ÅÄÜ´ï³É¡£ËûÒ²ºôÓõ²¼Ê²Õþ¸®Ð§·¨Ó¢¹ú¾¯·½£¬»ý¼«Í¬¸÷¹úÕþ¸®½øÐкÏ×÷¡£
¡¡¡¡µ«Êǹú¼ÊºÏ×÷Ò²Óв»Ë³ÀûµÄʱºò¡£ÃÀ¹ú¹úÍÁ°²È«²¿²¿³¤Âõ¿Ë¶û·ÇжûÍзò(Michael Chertoff)¾ÍÓÚ8ÔÂ29Èյġ¶»ªÊ¢¶ÙÓʱ¨¡·×«ÎÄÆÀÂÛµÀ£¬ÃÀ¹úÔçÔÚ1990Äê´ú³õÆھͿªÊ¼ËѼ¯ËùÓйú¼Êº½°à³Ë¿ÍµÄÐÕÃûºÍ±³¾°×ÊÁÏ£¬µ«ÊǽüÄêÀ´ÓÉÓÚһЩŷÖÞ¹ú¼Ò¶Ô¸öÈËÒþ˽ȨµÄ¹ËÂÇÔö¼Ó£¬ÃÀ¹úÒÔ·´¿ÖΪÓÉÏòËûÃÇÈ¡µÃÕâЩ³Ë¿Í×ÊÁϵĻú»á·´¶ø´ó¼õ¡£
¡¡¡¡¡°ÈËÃǶÔÒþ˽ȨµÄ¹ËÂÇÊÇÍêÈ«Õýµ±µÄ£¬ÃÀ¹úÕþ¸®Ó¦¸ÃÈ·±£ÔÚÕâ¸öÁìÓòÖеķ´¿ÖÐж¯²»»áÉ˺¦µ½ÎÒÃǵĺËÐļÛÖµ¡£¡±Õ²½ð˹ָ³ö£¬ÃÀ¹úµÄÕâЩ¼ÛÖµ£¬²»ÂÛÊÇÃñÖ÷¡¢ÈËȨ£¬»¹Êǹ«ÃñȨµÈ£¬¡°ÊÇ´ò»÷¿Ö²ÀÖ÷ÒåµÄµ¯Ò©¿â£¬¶ø·Ç·´¿ÖÐж¯µÄÔ¼Êø£»ËüÃÇÄÜÖ§³ÖÎÒÃÇÔÚÕⳡ³¤Æڵķ´¿ÖÕ½ÕùÖмá³ÖÏÂÈ¥¡£¡±
¡¡¡¡Âí¿â˹ҲÈÏΪ£¬ÒªÔÚÒþ˽ȨÕâÀ๫ÃñȨÀûºÍ¹ú¼Ò°²È«Ö®¼äÕÒµ½ÕýÈ·µÄƽºâµã£¬µÄÈ·ÊÇÊ®·ÖÀ§Äѵġ£ÄÇÐí¶àÅúÆÀÈËÊ¿ÈÏΪ£¬ÈÃÕþ¸®È¡µÃÕâЩ¸öÈËÐÅÏ¢ÊǺÜΣÏյģ¬µ«×·¸ù¾¿µ×£¬ÕâЩ×ÊÁÏÔçÒÑΪ˽ÈËÆóÒµ£¬È纽¿Õ¹«Ë¾¡¢ÒøÐС¢µç»°¹«Ë¾µÈËùÕÆÎÕ£¬ËüÒѾ²»ÊÇרÊôÓÚ¸öÈ˵ÄÁË¡£
¡¡¡¡¡°ÎÒÃÇÉú»îÔÚÒ»¸öÒþ˽ȨÕý²»¶Ï±»Ï÷ÈõµÄʱ´ú£¬Õâ¸öÇ÷ÊÆÖ÷ÒªÊdzöÓÚÐÅÏ¢¿Æ¼¼µÄѸËÙ·¢Õ¹£¬Æä±³ºóµÄÎÊÌâÒѾ²»Ö¹ÊǾÖÏÞÓÚ¹ú¼ÒÈ¡µÃ¸öÈËÐÅÏ¢µÄÎÊÌ⣬¶øÊÇÒ»¸ö¸üÑÏÖصÄÒþ˽ȨÊÜÇÖ·¸µÄÎÊÌ⣬¡±Âí¿â˹¶Ô¡¶»ªÊ¢¶Ù¹Û²ì¡·ÖÜ¿¯ËµµÀ¡£
¡¡¡¡Õ²½ð˹ÏàÐÅ£¬ÃÀ¹ú²»Ò»¶¨·ÇµÃÔÚ¹ú¼Ò°²È«ºÍ¹«Ãñ×ÔÓÉÖ®¼ä×ö³öÈ¡ÉᣬÔÚά»¤¹ú¼Ò°²È«µÄͬʱ£¬Ã»ÓбØÒªÑÏÖØË𺦹«ÃñµÄȨÁ¦¡£ËûͬʱÈÏΪ£¬ÎªÁË·´¿Ö¶ø¸Ä±ä¹æÔòÊÇÕýµ±µÄ£¬ÃÀ¹ú¹úÄÚÒ²ÕýÔÚ¶Ô¹æÔòµÄ¸Ä±ä½øÐÐÌÖÂÛ£¬ÀýÈçÀ©´ó¾¯²ìµÄȨÏÞ»òÊǸı䷨ͥµÄ³ÌÐò£¬µ«ÊÇ£¬Èç¹ûһЩ·´¿ÖÐÐΪÊÇÔÚ·¨Âɹ涨ÒÔÍâµÄÇé¿öϽøÐеģ¬ÔòÊÇÊ®·ÖΣÏյġ£
¡¡¡¡¡°Èç¹ûÎÒÃÇÇáÒ׵ؽÓÊÜÕþ¸®Ò»Á¬´®ÈÃÈ˲»°²µÄÐÐΪģʽ£¬°üÀ¨ºöÂÔ¹æÔò£¬ÒÔ²»Ñ°³£µÄÇé¿öΪÓɺÏÀí»¯ÃÀ¹úÕþ¸®µÄÐÐΪ£¬ÒÔÎÞÏÞÖƵÄÐÐÕþȨÁ¦Îª»ù´¡Æô¶¯Ë¾·¨ÒÔÍâµÄÐÐΪ£¬ÔÚ¶Ô´ýÄÇЩÔÚ·´¿ÖÕ½ÕùÖÐ×¥»ñµÄÇô·¸Ê±Ë¿ºÁ²»ÊÜÏÞÖÆ£¬ÄÇôÃÀ¹ú²»ÄܳÆ×Ô¼ºÊǸö·¨Öƹú¼Ò£¬¸ü²»ÊÇÃñÖ÷µÄµä·¶£¬¡±Õ²½ð˹ָ³ö¡£
¡¡¡¡Ð°²¼ì´ëÊ©£ºÖÖ×åÆ«¼û£¿
¡¡¡¡×Ô8ÔÂ10ÈÕÂ׶صĿç´óÎ÷Ñó¿Ö²ÀÏ®»÷Òõı±»½Ò´©ºó£¬ÃÀ¹ú¹úÄÚº½°à½ÓÁ¬·¢ÉúÁ˲»ÉÙ¡°¼Ù¾¯±¨¡±Ê¼þ£¬¶à°ëÊÇÓÉÓڳ˿ÍÌ«¹ý½ôÕÅ»ò»ú³¤¹ýÓÚ½÷É÷¶øÈôó¼ÒÐ龪һ³¡¡£Ãæ¶ÔÃÀ¹úÃñÖÚ¼¸½ü¡°±¹ÉßÓ°¡±µÄ·´Ó¦£¬Õ²½ð˹ÈÏΪÕâÆäʵÊÇÇéÓпÉԵġ£
¡¡¡¡¡°Ã¿µ±¿Ö²À·Ö×ÓµÄÒõı±»½Ò´©Ê±£¬´ó¼ÒµÄ¾¯¾õÐÔÒ²¸ú×ÅÉý¸ßÒ»¼¶£¬ÕâÒ²Î޿ɱÜÃâµØµ¼Ö¼پ¯±¨Ò²¸ú×űä¶à¡£¡±Õ²½ð˹±íʾµÀ£¬µ«ÊÂʵÊÇ£¬¡°È«ÃÀÿÌì¹²ÓÐ1Íò¼Ü´ÎµÄ·É»úÆð·É£¬×ÐϸËãÒ»Ë㼸ÂÊ£¬ÃÀ¹úÈËËÀÓÚ¿Ö²ÀÏ®»÷µÄ¿ÉÄÜÐÔÊÇÏ൱µÍµÄ¡£
¡¡¡¡Õ²½ð˹ÈÏΪ£¬ÃÀ¹úÈËËÀÓÚ³µ»öµÄ¼¸ÂÊԼΪ°Ëǧ·ÖÖ®Ò»£¬ËÀÓÚıɱµÄ¼¸ÂÊÔòԼΪһÍò°Ëǧ·ÖÖ®Ò»£¬¶øËÀÓÚ¿Ö²À·Ö×ÓÖ®ÊֵĿÉÄÜÐÔÈ´Ö»ÓÐÎåÊ®Íò·ÖÖ®Ò»£¬Ïà½Ï֮ϣ¬¿Ö²ÀÏ®»÷µÄ·çÏÕ»¹²»ÈçÈÕ³£Éú»îÖеijµ»ö»òÊÇÐ×ɱ°¸À´µÃ¸ß£¬µ«¹ýÈ¥½ü5ÄêÀ´È´¡°×Ô¼º°Ñ×Ô¼ºÏŵÃʧÁ˻ꡱ¡£
¡¡¡¡¡°ÎÒÃÇÐèÒªÊʵ±Á˽â¿Ö²ÀÖ÷Ò壬ÒÔ¶ÔÆä·çÏÕ×ö³öºÏÀíµÄÆÀ¹À¡£¡±Õ²½ð˹˵£¬¡°ÎÒÃÇ×èÖ¹¿Ö²À·Ö×ӳɹ¦µÄÒªËØÖ®Ò»£¬¾ÍÊÇÈ·±£ËûÃDz»ÔÚÎÒÃÇÖ®ÖÐÖÆÔì³öÁîÈË¿Ö¾åµÄÆø·Õ¡£¡±
¡¡¡¡ÃÀ¹úµÄ·Éº½°²È«Ò²ÒòΪÕâ´ÎµÄÂ׶ؿֲÀÏ®»÷¼Æ»®¶øÔÙ´ÎÏÆÆðÒ»·¬¼¤ÁÒ±çÂÛ¡£ÓÐЩÈËÈÏΪÕâЩ¿Ö²À·Ö×ÓÃ÷ÏÔµØÓÐÖÖ×å»ò×ڽ̵ÄÌØÕ÷£¬³«Òé¶Ô³Ë¿Í¶Ô½øÐлùÓÚÖÖ×åµÄɸѡ¼ì²é(racial profiling)£¬¶øÁíÓÐÐí¶àÈ˶ÔÕâÑùµÄ°²¼ì´ëÊ©ÎÞ·¨¹¶Í¬£¬ÈÏΪÕâÖÖ×ö·¨¼¸ºõÊÇÖÖ×åÆçÊÓ¡£
¡¡¡¡Õ²½ð˹ֱÑÔ£¬ÒÔÖÖ×åÆ«¼ûΪºâÁ¿±ê×¼µÄ¹ýÂË·¨ÊÇÓÞ´ÀµÄ£¬¹ÃÇÒ²»ÂÛËüµÄµÀµÂÒâÒ壬´Ó°²È«ÉÏÀ´½²£¬Ò²ÊǺÜÔã¸âµÄά°²ÊֶΡ£ËûÈÏΪ£¬°²¼ìÈËÔ±ÊǺÜÄÑ´ÓÍâ¹ÛÅжÏÒ»¸öÈ˵ÄÖÖ×åºÍ×Ú½ÌÐÅÑöµÄ¡£ÀýÈ磬·ôÉ«ÉîµÄÈËÓпÉÄÜÊÇÖж«ÈËÊ¿£¬Ò²ÓпÉÄÜÊÇÎ÷°àÑÀÒáÈË£»Ò»¸öÈËÊDz»ÊÇÁôºúÐ룬²»Ò»¶¨¾ÍÄÜÅжϳöÆä×Ú½ÌÐÅÑö¡£Ò²Òò´Ë£¬ÖÖ×åÆ«¼ûÓÐʱ·´¶ø»áÊʵÃÆä·´¡£
¡¡¡¡ÒòÌØÀï¸ÇÌØÔò˵£¬¼ø¶¨ÀàÐÍ(profiling)Ò»´ÊÒòΪ¾³£ÓëÖÖ×åÆ«¼ûÁ¬ÔÚÒ»Æð£¬ÈÃÈ˲»ÓÉ×ÔÖ÷µØÆ𷴸У¬µ«ÊÇÒÔÉ«ÁоÍÔÚ±¾¹úµÄ·ÉÐа²¼ìÌåÖÆÖнøÐÐÕâÑùµÄ¼ì²é£»Æä·ÖÀàµÄ»ù´¡²»Ö»Êǵ¥Ò»µØ½¨Á¢ÔÚÖÖ×å»ò×Ú½ÌÉÏ£¬¶øÊǶԳ˿͵ı³¾°½øÐÐÉîÈëµÄÁ˽⡣ËûÈÏΪ£¬ÕâÖÖ×ö·¨ÈÃÒÔÉ«ÁÐÖÁ½ñ±§±£ÓÐÁ¼ºÃµÄ·Éº½¼Ç¼£¬¶àÄêÀ´Ã»ÓÐÖØ´óµÄ¿Ö²ÀÏ®»÷ʼþ´«³ö£¬ÖµµÃÃÀ¹úѧϰ¡£
¡¡¡¡ÊÂʵÉÏ£¬×Ô´Ó9·11ʼþÒÔÀ´£¬ÃÀ¹ú¹úÍÁ°²È«²¿µÄ·ÖÎöÒѾÊý¾Ý»¯£¬Õë¶Ô³Ë¿ÍµÄ±³¾°¡¢¾Àú¼ÓÒÔ·ÖÎö£¬ËѼ¯³ÉËùνµÄ¡°³Ë¿ÍÐÕÃû¼Ç¼¡±(Passenger Name Record£¬¼´PNR)×ÊÁϿ⣬°üÀ¨³Ë¿ÍµÄÄêÁä¡¢Ö°Òµ¡¢·ÉÐмƻ®¡¢¸¶¿î·½Ê½£¬ÒÔ¼°¾ÓסÓÚÏÖÖ·µÄʱ¼ä£¬µÈµÈ£¬²¢½«ÆäͬÆäËûÇ鱨×ÊÁϽøÐн»²æ±È¶Ô£¬ÒÔ¼°Ôçʶ±ð³öDZÔڵĿֲÀ·Ö×Ó¡£ÈôÊÇijһλ³Ë¿ÍµÄ¼Ç¼ÒýÆðϵͳµÄ¾¯Ñ¶£¬Ëû¾Í»á³ÉΪ¹ú°²²¿µÄ¡°ÈëÑ¡Õß¡±(selectee)¡£
¡¡¡¡È»¶ø£¬ÕâÌ×ϵͳȴÒýÆðÃÀ¹úÃñȨ×éÖ¯µÄ²»Âú£¬ÈÏΪÕþ¸®ÊÇÔÚÒÀÖÖ×åÆ«¼ûÀ´ÌôÑ¡ÏÓÒÉÈË¡£Ôø¾ÔÚ¿ËÁÖ¶ÙʱÆÚµ£Èΰ׹¬·Éº½°²È«Î¯Ô±»á(Commission on Aviation Safety and Security)ίԱµÄÕ²½ð˹Ìá³öÁ˽â¾öÖ®µÀ¡£Ëû½¨Ò飬ÕâÑùµÄɸѡÌåϵÖÐÓ¦¸Ã¼ÓÉèÒ»×éËæÒâÌôÑ¡³öÀ´µÄ¡°ÈëÑ¡Õß¡±£¬Èç´ËÒÔÀ´£¬²»½öÕâÌ×ϵͳ²»Ò×±»µÐÈËʶ±ð³öģʽ¶øÏë°ì·¨¹æ±Ü£¬Ò²ÒòΪ²»ÊÇËùÓеġ°ÈëÑ¡Õß¡±¶¼ÊÇÏÓÒÉÈË£¬°²¼ìÈËÔ±ÔÚ¶Ô´ýÕâЩÈËʱҲµÃ¿Í¿ÍÆøÆøµÄ£¬Òò´Ë²»»áµÃ×ï´ó¿Í»§£¬Í¬Ê±Äܽâ³ýÃñȨ×éÖ¯¶ÔÕâÌ×°²¼ì´ëÊ©µÄÒÉÂÇ¡£
¡¡¡¡´ËÍ⣬ղ½ð˹Ҳ²»ÍüÇ¿µ÷£¬³Ë¿ÍµÄÐÐΪºÍÍâòҲ»á͸¶³ö²»ÉÙÖëË¿Âí¼££¬ÖµµÃ°²¼ìÈËÔ±µÄÌرð¹Ø×¢¡£ÀýÈç³Ë¿ÍÊDz»ÊÇÏԵøñÍâ½ôÕÅ£¬»òÔÚ´óÈÈÌì´©×ų¤ÐäÍâÌ׵ȵȣ¬ÕâЩ±íÏÖ¶¼ÊÇ°²¼ìÈËÔ±ÅбðµÄÖ¸±êÖ®Ò»£¬¶ø²»Ö¹ÊÇÖÖ×åÌØÕ÷¶øÒÑ¡£
¡¡¡¡¡°ÎÒÃDz»ÏëÒªÈð²¼ìµÄ¹ý³ÌÌ«´ò½ÁÈË£¬Ò²ÖªµÀÕâÑùµÄ°²È«Î¬»¤´ëÊ©²»¿ÉÄÜ°Ù·ÖÖ®°Ù³É¹¦£¬µ«ÔÚÊýÁ¿µÄ»ù´¡ÉÏ£¬ÎÒÃÇ×ÜÊÇÄÜÒ»²½²½µØ×ö£¬ÖÁÉÙ£¬ÎÒÃÇÄܹ»½µµÍÍêÈ«ÎÞ¹¼µÄÈ˱»»³ÒɵĿÉÄÜÐÔ£¬¡±Õ²½ð˹¸Ð̾µÀ¡£
¡¡¡¡(ÐìÁÕ /¡¶»ªÊ¢¶Ù¹Û²ì¡·ÖÜ¿¯ 2006ÄêµÚ33ÆÚ)