中新社深圳六月二十九日电 题：CEPA，让大家一起受惠
中新社记者 郑小红
三年前的今天，中央人民政府与香港特别行政区政府正式签署了《内地与香港关于建立更紧密经贸关系安排》(CEPA)，并于二00四年一月一日正式全面实施。三年后的今天，CEPA给什么人带来了什么样的好处，或许记者在深圳海关的采访就可以回答这个问题。
在深圳海关原产地办公室，深圳海关有关负责人介绍，CEPA货物贸易实施两年多以来，CEPA零关税政策已为香港业界广泛认同与运用，进口商已熟练掌握海关通关程序，加上降税产品范围逐年扩大，促进CEPA项下货物总体受惠进口呈现稳步增长的良好势头。
二00四年一月至二00六年五月，深圳口岸共进口CEPA项下受惠货物五千三百三十八票，受惠货值达一点六九亿美元，税款优惠为一点一九亿元人民币。而今年一至五月份受惠货值达三千七百多万美元，同比二00四年同期增长一点九五倍，比去年也增长了近百分之四十五。
在主要商品结构方面，共有九十六个CEPA项下税号的产品享受了“零关税”待遇，涉及产业包括药品、塑料橡胶及其制品、纺织原料及制品、贱金属制品、食品、纸制品、音像制品和珠宝首饰等。其中，药品是深圳口岸进口CEPA货物中受惠最大的产品，占了整体受惠的近百分之四十五，受惠货值达七千六百多万美元，税款优惠主要包括“中成药”、“霉素制剂”和“其它含有生物碱药品”等商品，其中“中成药”的受惠货值高达七千四百多万美元。
由此，CEPA的实施，促进了深港两地货物贸易、服务贸易的自由化和贸易投资便利化，加快了货物、服务、资本、技术和人员的自由流动，为两地经贸合作发展注入了新的动力，促进香港经济发展效果显著。
CEPA的实施成效首先在香港劳动市场上得到明显体现，CEPA共为香港提供了近二点九万个新增职位，促进香港二00四年年底失业率降至百分之六点三，二00五年第四季度更跌至百分之五点二。在吸引外资方面，二00五年香港共协助二百三十二家外资公司赴港开业或扩充业务，比上年同期上升百分之十三，涉及投资额逾八十九亿港元，以金额计则上升百分之九十，为香港创造超过七千九百个职位。
香港财政司司长唐英年在CEPA第三阶段协议签署后就曾表示，CEPA的进一步开放将为香港企业及专业界别带来更多商机，开拓内地市场，并会增加香港对海外投资者的吸引力。这些措施亦有助香港持续广泛的经济复兴，以及鼓励私营企业创造更多就业机会。
香港工业总会主席丁午寿也指出，CEPA对香港经济是有实际好的效应， CEPA对制造业的好处是“慢热”的，但产生的影响却是广泛和深远的。
CEPA的实施也让深圳海关的运做效率得到了提高，结合香港本土实际生产情况，深圳海关针对CEPA三个不同阶段的产品原产地规则特点，在第一阶段磋商中采取较为严格的策略，力求平稳起步；第二阶段更加务实，更多考虑香港生产实际；第三阶段更加灵活，确保全面推进，努力推动两地制造业的深度整合。
实践证明，CEPA原产地规则科学、务实和有效，确保香港制造业最大限度享受了CEPA零关税政策，得到实实在在的优惠。完
