中新网10月9日电 据中国证券报报道，国务院国有资产监督管理委员会副主任邵宁日前接受专访时表示，今后将通过建立国有资本经营预算制度，建立国有资产经营公司，加大国企结构调整的力度，使中央企业的资源配置得到进一步优化，“国有经济中中央企业这盘棋就能够下好”。
据他透露，在国务院早已明确提出要求的背景下，国资委与财政部已经在主要方面达成一致意见，国有资本经营预算制度有望在明年建立。
邵宁说，国资委成立之初，中央企业有198家，资源配置不太合理，通过合并重组到165家，今后还会减少，以使资源得到更有效的配置。以前计划经济体制造成了很多分割，最典型的就是科研与生产分割、设计与施工分割、内贸与外贸分割。这几年通过调整，一些分割的企业开始逐步合并，优势互补，效果非常好。
尽管如此，目前中央企业资源重整的力度仍然有限。邵宁指出，要加大力度必须创新手段：第一，必须建立国有资本经营预算制度；第二，必须成立国有资产经营公司。
他说，所谓国有资本经营预算，包括收入和支出两部分。收入来源一方面是多元化企业的分红，国有独资公司将上缴一部分利润；另一个可能来源就是，对于不重要的企业，国资委可以把股权卖出去。至于支出，一是对重要企业“要�！�，补充资本金；二是解决一些困难企业的退出成本。
邵宁说，国有资本经营预算制度建立以后，中央要求的“国有经济有进有退、有所为有所不为”就更容易做到，不重要的企业可以把股权卖出去，重要的企业能够有资金进入，困难的企业则可以在改革成本的支持下退出。
另一个创新手段是建立国有资产经营公司，对国有资产进行公司化操作。国有资产经营公司可能有两种形式：一是持股型公司，一些较小的、不太重要的央企将由资产经营公司代管，并进行结构调整和优化；另一种就是专业化的资产处置公司，把中央企业非主业资产的处置专业化，从而降低成本、提高效率。(郭凤琳 费杨生)
