中新社北京七月二十四日电 经国务院同意，中国建设部、商务部、发展改革委、人民银行、工商总局、外汇局联合发布了《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》，明确了规范外商投资房地产市场准入、外商投资企业房地产开发经营管理、严格境外机构和个人购房管理等方面的具体措施，进一步规范房地产市场外资准入和管理。
中国官方通讯社二十四日在此间称，该《意见》在坚持对外开放方针的基础上，针对当前房地产市场的新情况，借鉴国际上多数国家的惯例，按照统筹国内发展和对外开放的原则，进一步规范和完善了外资进入房地产市场的有关政策。
据悉，自一九九一年起，中国已连续十五年成为吸收外资最多的发展中国家。房地产已成为中国吸收外资的重要领域。今年以来，外资投资房地产增长较快，境外居民和非居民机构直接购买在建项目和成熟物业等较为集中，至六月底，新设外商投资房地产企业同比增长百分之二十五点四，实际使用外资增长百分之二十七点九；境外机构和个人购买商品房一季度结汇同比增长两倍以上。
面对上半年外资进入房地产市场过猛、市场准入规则不够规范、市场秩序比较混乱的情况，从维护国家经济安全、维护中小投资者和人民群众的切身利益出发，根据中国土地资源缺乏，居民住房比较紧张的实际，政府加强对房地产市场包括外资准入的管理，是经济运行管理的必然选择。
《意见》按照统筹国内发展和对外开放，加强监管，完善政策，规范行为，优化服务的基本思路和原则，提出了规范房地产市场外资准入和管理的具体措施：
一是规范外商投资房地产企业的市场准入，提高了部分外商投资房地产企业注册资本金在投资总额中的比重，明确了外商投资房地产企业的设立、股权和项目转让等程序；
二是加强外商投资企业房地产开发经营管理，规范外商投资房地产企业在贷款、结汇等方面的行为；
三是严格境外机构和个人购房的管理，规定境外机构在境内设立分支、代表机构，境外个人在境内工作、学习超过一年的，可以购买符合实际需要的自用、自住商品房，规范了境外机构和个人的购房手续。
同时，《意见》还明确了各相关部门和地方人民政府的监管责任，要求加强对外资进入房地产市场的管理和引导，并提出了完善外资进入房地产市场监测分析工作机制的要求。(完)
