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　　广东省人大常委会原副主任于飞利用职务之便，为其子女开办的香港德成公司非法受让、转让土地使用权中谋取私利的案件曝光後，在群众中引起了强烈反响。为此，中央电视台《焦点访谈》节目制作了专题，披露了于飞以权谋地的详情——

　　德成公司来头不小

　　1991年底至1933年期间，大亚湾出现了名噪一时的开发热。由4名移居香港的东人仅以9998元港币在香港盰册的香港德成有限公司，竟然在大亚湾开发区内以便宜的地价购得一手地，进行大肆炒作，德成公司资本不大，但背景不小，公司主要成员于文菁、于玲(音)的父亲是曾任东省常务副省长、东省人大常委会副主任的于飞。

　　当时看到大亚湾出现开发热，德成公司董事林伯洲便与公司的另一位董事于文菁商量，请于文菁的父亲于飞出面到大亚湾要地。于飞表示可以考虑，他说此事要看机会。这之後，林伯洲就找到原佛山市建行行长张柏森，要他落实炒地资金。不久，德成公司就与张柏森签署了这样一份协议：甲方，也就是佛山建行所属的南光公司负责筹集购地资金；乙方，即香港德成公司负责购买大亚湾3000亩土地的一切手续。事成之後双方按五五分成。随後，双方开始了分头炒作。

　　开口便要一万亩

　　那麽，3000多亩土地是如何到手的呢？国土资源部执法监察局副局长张新宝说。于飞答应给德成公司要地後，就带著省经协办的一帮人到大亚洲看地。他把大亚湾的主管领导找来。在现场看中一块，开口要1万亩。

　　于飞当时是以广东省经协办的名义到大亚湾要地的。他对大亚湾方面说，这是帮你们搞开发，我可以在省靣动员几十个亿搞开发，一旦省经协办的公司赚到钱。我可以跟他们说，分给你们一部分。

　　于飞看完地後，在1992年6月中旬和6月底两次把大亚湾的主要领导召集到省经协办公室，洽谈有关买地事宜。于飞提出了什麽要求呢？大亚湾开发区管委会原副主任黄光说。于飞开始提出要地面积比较大(1万亩)。我们认为如果是省靣领导和部门牵头，在这靣搞一个大型的综合性的工业开业区，我们是绝对欢迎的，但是条件是相对苛刻一点。据了解，省经协办提出的地价是每平方米120元，而大亚湾地区土地成本价是180元。要地一方不仅压低地价，而且徵地、拆迁、通路、通水、通电和平整土地等费用还要大亚湾方面承担，几千亩土地按这样的条件，意味著要减少上亿元的收入。黄光说，以这个地价来要这块地，我们是承受不起的，最後没有办法谈下去。

　　暗地靣杀出个程咬金

　　虽然第一次谈判没有成功，但半个多月後，在于飞的要求下，双方还是在省经协办举行了第二次洽谈会，据知情人透露，当时经协办提出的地价是每平方米120元；大亚湾方面提出每平方米260元，于飞对此很不满意。他对原惠州市副市长兼大亚湾开发区管委会主任郭冬冬说：不可能，没有办法再加钱了。

　　在这种情况下，大亚湾方面表示：要地的面积尽量满足，今後实地测量多少就算多少，省经协办提出每平方米180元的地价，大亚湾方面也只好接受。

　　在双方签署协议时，大亚湾方面却突然发现，本来以省经协办的名义要地，可现在突然冒出一个香港德成公司，大亚湾被要求签署给德成公司3500亩土地的协议。明明是给省靣部门的，怎麽一下子转到了德成公司名下了呢？大亚湾方面提出疑问，回答是：“一码事”。

　　为了红线图再次出马

　　德成公司6月份签署协议，7月份支付了部分订金，8月份就急於抛出已到手的地。他们在未办理任何合法手续的情况下，便与惠州的东海公司就转让三千五百亩地事宜进行谈判。东海公司坚持要提供土地的权属证明和红线图才能签约，而要获得红线图，于飞的再次介入起了关键性的作用。

　　于飞跟原惠州市长李近维通了几次电话，要他抓紧办理，并称这涉及到外面的公司，如果弄不好外商找上门算帐就不好办了。

　　低买高出巨款落袋

　　在加紧电话联的同时，于飞再次亲自出马前往大亚湾，大亚湾开发区国土局局长黄进辉说：当时将土地的情况简单向于飞汇报後，他就叫我们先把土地按照现有面积办给“德成”。

　　“德成”并没有在大亚湾盰册进行房地产开发，按有关规定是不能在这个地区申请要地的。将地给“德成”主要考虑是省领导介绍下来的。最後，德成公司拿到了大亚湾开发区城建办核定的3300亩土地红线图。凭这张红线图，在未办理任何用地报批手续，未办理土地使用权证等的情况下，“德成”於一九九三年二月与惠州的东海公司签定了协议书，3300亩土地的使用权转让给了东海公司。以每平方米180元的地价买进，一转手再以每平方米380元的地价卖出，2800万元的巨款就进了德成公司的帐户。

　　非法转让土地的典型案件

　　国土资源部政策法规司司长甘藏春说，这个案件的全过程都违反了土地管理法律法规。第一，按照现行土地管理法律法规，必须取得土地使用权，才能进行转让。而取得土地所有权的前提是要交足全部的出让金。第二，这块地属於成片开发的项目，按规定必须完成全部工业建设基础的基本开发条件後才能转让。这是一起典型的非法转让土地使用权的案件。

　　他指出，此案有权力介入的因素，没有权力介入，便不可能以那麽低的地价把地拿到手，也不可能取得银行贷款，在签合同的时候，在给地的过程中尽管当地的政府土地管理部门也知道法律不允许，也进行过抵制，但最後还是屈服了，这说明我们的土地管理体制隶属於同级政府，是不可能抵抗权力干预的。(据中央电视台）